經(jīng)濟(jì)觀察:如何看待奧巴馬“綠色新政”

　　新華網(wǎng)華盛頓8月15日電（記者 劉洪）自奧巴馬簽署以發(fā)展新能源為重要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃以來，美國政府在短短半年內(nèi)動(dòng)作頻仍：加大對(duì)新能源領(lǐng)域的投入，制定嚴(yán)格汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)《美國清潔能源安全法案》……外界將此視作奧巴馬的“綠色新政”。

　　“綠色新政”旨在打造“巖上之屋”

　　“巖上之屋”一詞出自奧巴馬今年4月的一次演講。他引述《圣經(jīng)》中的比喻說，建在沙上的房子會(huì)倒掉，建在巖石上的房子則會(huì)屹立不倒。他解釋說，美國經(jīng)濟(jì)就像著火的房子，要重振經(jīng)濟(jì)，除了盡快滅火之外，還需要重建經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，從而打造一個(gè)“巖上之屋”。也就是說，美國必須進(jìn)行全面改革，其中一個(gè)重要方面就是要建立新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，那就是綠色經(jīng)濟(jì)。

　　目前美國發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)有著多重考慮。首先，這有助于增加就業(yè)。奧巴馬近期曾強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，對(duì)新能源的開發(fā)可能孕育一個(gè)全新的能源產(chǎn)業(yè)，為美國創(chuàng)造數(shù)百萬就業(yè)崗位。全新的能源產(chǎn)業(yè)有望成為可以引領(lǐng)美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新領(lǐng)域。

　　其次，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)有助于確保美國能源安全。石油、煤炭等傳統(tǒng)能源不可再生，其中石油大部分產(chǎn)于地緣政治敏感的區(qū)域，減少對(duì)石油的依賴是美國朝野的一致主張；另外，隨著全球變暖加劇，各國都認(rèn)識(shí)到減少溫室氣體排放的緊迫性，這也使得對(duì)傳統(tǒng)能源的進(jìn)一步使用受到限制。

　　世界銀行副行長兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫?qū)π氯A社記者說，發(fā)達(dá)國家要擺脫當(dāng)前的金融危機(jī)，應(yīng)尋找可突破的瓶頸領(lǐng)域進(jìn)行投資。而它們將刺激經(jīng)濟(jì)和當(dāng)前應(yīng)對(duì)全球氣候變化的任務(wù)結(jié)合起來，推進(jìn)新能源的開發(fā)和利用，會(huì)是明智的選擇。

　　“綠色新政”是系統(tǒng)工程

　　奧巴馬的“綠色新政”可細(xì)分為節(jié)能增效、開發(fā)新能源、應(yīng)對(duì)氣候變化等多個(gè)方面。

　　在節(jié)能方面最主要的是汽車節(jié)能。按照新標(biāo)準(zhǔn)，到2016年美國境內(nèi)新生產(chǎn)的客車和輕卡每百公里耗油不超過6．62升。奧巴馬指出，美國因此減少的石油消耗量將與美國從沙特等四大石油出口國一年的石油進(jìn)口量相當(dāng)。

　　此外，美國將大力促進(jìn)綠色建筑等的開發(fā)，通過設(shè)定建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)節(jié)能產(chǎn)品提供優(yōu)惠政策，為低收入家庭提供節(jié)能補(bǔ)貼，鼓勵(lì)建筑商發(fā)展節(jié)能建筑。另外，美國還正在制定全新的智能電網(wǎng)計(jì)劃，以減少電力運(yùn)輸過程中的浪費(fèi)。

　　新能源的開發(fā)則是奧巴馬“綠色新政”的核心。在被認(rèn)為是其“新政”標(biāo)志的7870億美元刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃中，與開發(fā)新能源相關(guān)的投資總額超過400億美元。按計(jì)劃，在未來三年內(nèi)，美國可再生能源的產(chǎn)量將翻一番；在未來十年內(nèi)，美國在可替代能源上的投入將達(dá)到1500億美元。

　　還有一個(gè)方面是應(yīng)對(duì)氣候變暖。這很大程度上是美國“巧實(shí)力”的運(yùn)用，通過一系列節(jié)能環(huán)保措施大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，在全球應(yīng)對(duì)氣候變暖問題上掌控主導(dǎo)權(quán)。

　　“綠色新政”面臨諸多挑戰(zhàn)

　　“綠色經(jīng)濟(jì)”盡管前景誘人，但也面臨諸多挑戰(zhàn)。

　　首先是將面對(duì)國內(nèi)利益斗爭。能源問題一直是共和黨的傳統(tǒng)利益范圍。奧巴馬大刀闊斧推動(dòng)改革，勢必觸動(dòng)一些既得利益者，因此改革不會(huì)一帆風(fēng)順。

　　其次，美國人浪費(fèi)式的生活方式已是根深蒂固。政府“綠色新政”是否會(huì)引起社會(huì)習(xí)慣勢力的抵觸從而導(dǎo)致改革夭折，還有待觀察。

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