“77國集團(tuán)與中國”小組強烈反對丹麥協(xié)議草案

　　在哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會召開后，一份在會上流傳的由丹麥擬訂的“大會最終文件”引起人們注意。盡管是非正式文件，但由于內(nèi)容涉及排放峰值等敏感問題以及眾多有利于發(fā)達(dá)國家的條款，引起了廣大發(fā)展中國家的強烈不滿。 
 
　　在9日舉行的新聞發(fā)布會上，代表77國集團(tuán)和中國發(fā)言的蘇丹外交官盧蒙巴·迪亞平說，這一文件內(nèi)容是不可接受的，“對發(fā)達(dá)國家，我要說，這是你們需要的協(xié)議，不是我們需要的”！迪亞平認(rèn)為，該文件違背了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》確定的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，向發(fā)展中國家提出了諸多要求，對發(fā)展中國家十分不利。

　　據(jù)記者了解，這份草案也沒有突出只規(guī)定發(fā)達(dá)國家量化減排任務(wù)的《京都議定書》的重要性。此外，這份草案為全球二氧化碳的排放設(shè)置了峰值年份，認(rèn)為在2020年前，全球二氧化碳排放越早達(dá)到峰值越好。

　　中國代表團(tuán)副團(tuán)長蘇偉就此指出，就應(yīng)對氣候變化而言，峰值出現(xiàn)的年份越早越有利，這樣可以更多節(jié)省應(yīng)對氣候變化的成本。但問題是，人類仍處在依賴化石能源時代，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，人民要生活，這些都需要化石能源的消費�；�石能源的消費肯定要帶來排放的增長。

　　蘇偉解釋說，人們可以通過發(fā)展可再生能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)來減少排放。對于已經(jīng)完成工業(yè)化的發(fā)達(dá)國家而言，發(fā)展可再生能源的潛力是很大的。但對發(fā)展中國家而言，當(dāng)前的首要任務(wù)是消除貧困。發(fā)展中國家中相當(dāng)一部分人還用不上電，所以籠統(tǒng)地講全球制訂一個排放峰值目標(biāo)，對處于工業(yè)化進(jìn)程中的發(fā)展中國家而言是不公平的。

　　蘇偉認(rèn)為，發(fā)達(dá)國家應(yīng)該盡快使它們的排放達(dá)到峰值。實際上，日本、美國等發(fā)達(dá)國家的排放還在增長。對于發(fā)展中國家而言，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》明確承認(rèn)，發(fā)展中國家有增加排放的需要。

　　為了“滅火”，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書德布爾8日解釋說：“這是一份供討論的非正式文件，只有在各締約方同意的前提下，由此次哥本哈根大會主席提交的草案才是符合聯(lián)合國程序的唯一正式文本。”他在9日舉行的新聞發(fā)布會上再次指出，這份草案從來沒有正式擺到桌面上。

　　德布爾表示，他仍然認(rèn)為會議應(yīng)該堅持《京都議定書》作為談判基礎(chǔ)，并且應(yīng)該更多關(guān)注發(fā)展中國家的訴求。

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