做出任內(nèi)最嚴(yán)厲表態(tài) 奧巴馬準(zhǔn)備與華爾街“決斗”

1月21日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在首都華盛頓白宮發(fā)表講話。新華社/路透

　　美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬22日做出了迄今對(duì)華爾街銀行家最嚴(yán)厲的姿態(tài)：“如果這些家伙要決斗，我已經(jīng)準(zhǔn)備好了�！眾W巴馬當(dāng)天建議，進(jìn)一步壓縮金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)規(guī)模，并禁止商業(yè)銀行用客戶存款進(jìn)行自營(yíng)證券交易。華爾街聞言炸開了鍋，股市大幅下跌，媒體議論紛紛�！稌r(shí)代》周刊說，不管建議能否執(zhí)行，都標(biāo)志著奧巴馬政府的金融監(jiān)管政策出現(xiàn)了不同尋常的轉(zhuǎn)折。奧巴馬決心依靠公眾的力量，向華爾街和政治對(duì)手出擊。

　　避免納稅人成為銀行的人質(zhì)

　　除了限制所謂的“自營(yíng)交易”，奧巴馬還特別提出，要收緊銀行存款市場(chǎng)份額上限。自1994年以來，美國(guó)規(guī)定單一一家銀行不得擁有10%以上的美國(guó)被保險(xiǎn)存款。奧巴馬想讓這一上限規(guī)定也適用于非保險(xiǎn)存款和其他資產(chǎn)。目前美國(guó)雖有超過8000家銀行，但官方數(shù)據(jù)顯示，去年全美逾35%的存款集中在前四大銀行手中，1998年這一數(shù)字僅為5%。交易和投資銀行市場(chǎng)的集中度更明顯，幾乎都掌握在華爾街一小撮交易商手里。奧巴馬說，他希望以此確保一個(gè)金融機(jī)構(gòu)的失敗不會(huì)威脅整體經(jīng)濟(jì)健康，“美國(guó)納稅人再也不能被那些因規(guī)模太大而不能破產(chǎn)的銀行挾持為人質(zhì)了。”

　　美聯(lián)社指出，奧巴馬的建議可能只會(huì)影響少數(shù)著名銀行，如美國(guó)銀行、摩根大通、花旗集團(tuán)等，它們既有儲(chǔ)蓄又有投行業(yè)務(wù)。而高盛集團(tuán)和摩根斯坦利不吸收存款，可能將逃過一劫。盡管如此，在奧巴馬發(fā)表講話后，華爾街銀行股盡遭拋售。目前，華爾街銀行巨頭大多對(duì)此保持沉默。

　　美國(guó)企業(yè)界“唇亡齒寒”

　　美國(guó)民眾對(duì)奧巴馬的提議大多表示歡迎，稱“這種做法非常正確”，“這是從經(jīng)濟(jì)危機(jī)中吸取的最理性的教訓(xùn)”。但專家對(duì)此毀譽(yù)參半�！度A爾街日?qǐng)?bào)》專欄作家茲維格說，建議一方面可以說太幼稚，另一方面又有其合理性，因?yàn)榧{稅人的資金不能濫用。分析人士認(rèn)為，奧巴馬的建議實(shí)行起來難度很大，因?yàn)楹茈y將銀行自營(yíng)交易和其他投行活動(dòng)分開。估計(jì)銀行的投行業(yè)務(wù)銷售額會(huì)有5%受到影響。歐洲是不是會(huì)復(fù)制美國(guó)做法，也會(huì)帶來復(fù)雜后果。

　　美國(guó)企業(yè)界也有唇亡齒寒之感，擔(dān)心這些措施會(huì)導(dǎo)致銀行緊縮放款，讓他們籌資困難，進(jìn)而拖累就業(yè)市場(chǎng)和整體經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。美國(guó)發(fā)動(dòng)機(jī)制造商百力通公司首席執(zhí)行官特斯克說，“我聽說銀行成本可能因此提高，這些成本勢(shì)必會(huì)轉(zhuǎn)嫁到客戶身上，這就是問題。”俄亥俄州制造商Seaman公司首席執(zhí)行官席曼則說，他同意銀行體系需要改革，但企業(yè)界的疑慮是，華盛頓對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要“事必躬親”到什么程度？美國(guó)投資咨詢公司麥斯洛夫金融公司的斯旺克則批評(píng)說，“將銀行作為替罪羊輕而易舉，因?yàn)樵S多民眾都對(duì)銀行心存不滿，但這種做法毫無意義，因?yàn)槿藗兊纳�活離不開銀行。”

　　同銀行決斗提高奧巴馬人氣

　　英國(guó)媒體對(duì)奧巴馬的提議冷眼旁觀�！短┪钍繄�(bào)》說，奧巴馬對(duì)銀行業(yè)的控訴確實(shí)有理有據(jù)，但其提議卻毫無章法。銀行業(yè)因?yàn)闊o知而制造了危機(jī)，并非是因?yàn)橐?guī)模龐大，所以最好的辦法是限制銀行業(yè)的借貸，而非他們的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。路透社則認(rèn)為，銀行業(yè)不太可能公開反對(duì)奧巴馬，但背后肯定會(huì)極力游說，以減弱新規(guī)推行力度。即便奧巴馬成功推行，銀行仍可能找到免于監(jiān)管的漏洞。奧巴馬對(duì)此也有防范，他在介紹其新方案時(shí)抱怨說，“過去數(shù)周，我們看到了一支說客大軍，他們被從華爾街派往華盛頓，試圖阻止明智規(guī)定的出臺(tái)，這些理性規(guī)則旨在保護(hù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和人民。”

　　也有媒體分析，奧巴馬選擇這個(gè)時(shí)候提議這樣的措施很顯然有政治目的�！稌r(shí)代》周刊說，以往奧巴馬放手讓國(guó)會(huì)討論改革方案，結(jié)果效果不佳，現(xiàn)在他要親自上陣，借助公眾壓力強(qiáng)力推行改革�；蛟S他的意圖就是向美國(guó)民眾表明，“他在為民眾戰(zhàn)斗，而那些人在和他作對(duì)”。報(bào)道說，同銀行公開決斗或許能幫奧巴馬提高人氣，但美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納將付出政治代價(jià)。蓋特納當(dāng)年在銀行家的幫助下才當(dāng)上紐約聯(lián)儲(chǔ)銀行行長(zhǎng)，在金融危機(jī)中和華爾街的關(guān)系也很密切，奧巴馬政府近來開始質(zhì)疑他是否站在白宮一邊。但也有分析人士認(rèn)為，盡管奧巴馬躍躍欲試，他也未必能成功。美國(guó)卡內(nèi)基梅隆大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教授艾倫?梅爾澤表示，國(guó)會(huì)不太可能會(huì)通過這項(xiàng)決定，即使通過，也必定是經(jīng)過了多次修改。

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