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日美普天間棋局迎終盤 鳩山讓步奧巴馬笑到最后

時間:2010-05-26 14:17  來源:SRC-2

  

 

當(dāng)?shù)貢r間2010年5月23日,日本沖繩,鳩山在會議上鞠躬道歉。

  日美兩國政府預(yù)定于28日公布駐日美軍普天間機場搬遷協(xié)議。日本防衛(wèi)大臣北澤俊美24日前往美國首都華盛頓,計劃與美方代表敲定最終聲明文本。

  日本首相鳩山由紀(jì)夫24日說,普天間機場搬遷地最終定在沖繩縣內(nèi)而非此前設(shè)想的縣外,主要是考慮到維持日美信賴關(guān)系的重要性。

  美國媒體則宣稱,普天間機場最終協(xié)議堪稱“貝拉克·奧巴馬政權(quán)的勝利”。

  最后協(xié)商

  經(jīng)8個多月博弈,駐日美軍海軍陸戰(zhàn)隊普天間機場遷址事宜以日方全面讓步告終。鳩山首相23日告訴沖繩縣民,普天間機場將遷至沖繩縣名護市邊野古美軍施瓦布軍營沿岸。這一方案與2006年日美政府達成的搬遷協(xié)議基本一致。

  鳩山24日就這一決定表示,考慮到現(xiàn)在的朝鮮半島局勢和亞洲局勢,最重要的是“將日美關(guān)系建立在牢固的信賴基礎(chǔ)上”。

  鳩山23日訪問沖繩,首次公開與美國商定的普天間軍事基地搬遷方案,并為沒能兌現(xiàn)把基地遷出沖繩這一承諾向沖繩民眾道歉。

  防衛(wèi)大臣北澤俊美24日出訪美國,準(zhǔn)備與美國國防部長羅伯特·蓋茨會談,就兩國預(yù)定28日公布的最終協(xié)議文件作最后協(xié)商。

  共同社報道,鳩山28日打算以“首相談話”的方式表達日本政府在普天間機場問題上的官方立場。鳩山此前尋求內(nèi)閣決議方式,但執(zhí)政聯(lián)盟中的社會民主黨黨首、消費者行政擔(dān)當(dāng)大臣福島瑞穗明確表示,不會在內(nèi)閣決議上簽字。鳩山只好退而求其次,以“首相談話”方式發(fā)表。

  報道說,鳩山準(zhǔn)備在談話中再次表示道歉,同時強調(diào)這一協(xié)議減輕了整個沖繩縣為美軍基地承受的負(fù)擔(dān)。

  反對依舊

  鳩山說,盡管普天間機場搬遷地址未變,但施工上將不會采用原有方案,“無論如何都要想出一個新的形式,既考慮居民安全,又能徹底保護環(huán)境”。

  共同社解讀說,鳩山這番表態(tài)意味著他已接受外界批評,設(shè)想在今后的細(xì)節(jié)談判中探討填海造地以外的施工方式以及縮小機場替代設(shè)施的建設(shè)規(guī)模。

  日本內(nèi)閣官房長官平野博文24日說,如果最終協(xié)議能體現(xiàn)“減負(fù)對策”,那就是取得了“政治成果”。他認(rèn)為,綜合性減負(fù)對策有望獲得一直拒絕接納遷入的名護市市長稻嶺進的理解。

  日本媒體報道,日美就沖繩“減負(fù)”達成的部分共識包括:將普天間基地直升機部分訓(xùn)練遷至沖繩縣外;將日美聯(lián)合訓(xùn)練和美軍單獨訓(xùn)練一部分遷至縣外,以減少另一主要基地嘉手納基地周邊的噪音擾民。

  以反機場遷入姿態(tài)當(dāng)選名護市長的稻嶺進24日堅稱,即便改變施工方式,名護市也絕不會接受普天間機場遷入。

  共同社報道,社民黨內(nèi)部出現(xiàn)要求退出聯(lián)合政府的聲音。社民黨一直要求普天間機場遷出沖繩,甚至遷至日本國土之外。報道說,鳩山政府與美方達成一致后,社民黨內(nèi)的強硬派反對鳩山改變初衷,不惜以退出聯(lián)合政府表示抗議。

  社民黨黨首福島瑞穗定于25日訪問沖繩,與沖繩縣知事仲井真弘多會商。但有分析人士指出,社民黨在執(zhí)政聯(lián)盟中發(fā)言權(quán)甚微,福島沖繩之行更多的是表示支持沖繩縣民的一種姿態(tài),無法影響日美最終協(xié)議內(nèi)容。

  “屈辱讓步”

  在這場險些釀成日美外交爭端的博弈中,美方笑到了最后。

  正在東亞訪問的美國國務(wù)卿希拉里·克林頓24日說,鳩山首相做出了“困難但正確的決定”,“這是我們作為亞太地區(qū)同盟開展未來工作的基石”。

  克林頓感謝鳩山的“勇氣”和“決斷”,美國媒體卻沒有這么客氣。《紐約時報》24日報道鳩山的這一決定時評論,這是“奧巴馬政權(quán)的勝利,對于鳩山而言是屈辱的讓步”。

  然而,日美政府達成協(xié)議,并不意味著普天間機場遷址問題徹底解決。共同社說,名護市議會選舉和沖繩縣知事選舉分別于今年9月和11月舉行,如果反對機場遷址者勝選,普天間問題將再次觸礁,因為既定填海造地等方案必須經(jīng)沖繩知事點頭同意。

  東京索菲亞大學(xué)政治學(xué)教授中野弘一(音譯)告訴美聯(lián)社記者,考慮到?jīng)_繩民眾的強烈反對情緒,落實遷址方案“非常困難,甚至不可行”,“我懷疑,美國人沒認(rèn)清這一點”。

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編輯:張曉靜

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