美國強化深海石油鉆探審批

　　美國政府16日決定，今后向能源公司發(fā)放深海鉆探許可證前必須實施環(huán)境風(fēng)險評估。英國石油公司正是當初被免于審查，才釀成美國歷史上最嚴重的海上石油泄漏事故。

　　制度缺陷

　　白宮環(huán)境質(zhì)量委員會一份報告指出，已經(jīng)解散的礦產(chǎn)資源管理局當初免除英石油環(huán)境審查時援引的是上世紀80年代制訂的規(guī)章制度。這些條文原本是為避免繁瑣的官僚程序，1981年至1986年陸續(xù)成形時，深海石油鉆探遠未進入興盛階段。

　　這份報告還發(fā)現(xiàn)，礦產(chǎn)資源管理局當初給予英石油豁免時還存在其他問題。例如，就鉆探項目導(dǎo)致大規(guī)模泄漏的可能性，管理局沒有考慮墨西哥坎佩切灣一口油井1979年的嚴重泄漏事故，理由僅是那次泄漏不在美國海域。

　　坎佩切灣泄漏事故從1979年6月持續(xù)至1980年3月，泄漏原油大約300萬桶。

　　從嚴審批

　　美國內(nèi)政部17日決定，今后發(fā)放深海鉆探許可時不能“無條件免除”鉆探項目的環(huán)境風(fēng)險審查，只允許“環(huán)境風(fēng)險有限”的項目開工。

　　英石油“深水地平線”4月發(fā)生爆炸后，美國政府下令，11月底前暫停新的深海石油鉆探。

　　內(nèi)政部正在研究海上石油鉆探環(huán)境風(fēng)險審查的內(nèi)容及基于環(huán)境保護法案應(yīng)實施的程序。

　　一旦新政策實施，鉆探暫停令解除后，能源企業(yè)必須就鉆探項目實施環(huán)境評估，內(nèi)容通常涉及項目的必要性以及它的環(huán)境風(fēng)險和應(yīng)對措施等。這一規(guī)定將導(dǎo)致企業(yè)花費更長時間才能獲得開采許可。

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