法國在“風(fēng)雨”中堅(jiān)持退休制度改革

時間：2010-10-19 10:14　　　來源：人民日報(bào)

　　日前在法國的全國性罷工導(dǎo)致部分加油站鬧“油荒”。在法國南特，一家加油站外等待加油的汽車排起長龍。新華社發(fā)

　　由于法國政府要將退休制度改革進(jìn)行到底，而法國左派和強(qiáng)大的工會勢力則要捍衛(wèi)原有的退休體系，雙方互不讓步，對抗持續(xù)加劇。法國16日爆發(fā)上百萬人的街頭示威游行，這是1個月內(nèi)舉行的第五次大規(guī)模游行示威。19日，法國還將舉行新一輪全國大游行。

　　政府：推進(jìn)改革責(zé)無旁貸

　　19日的游行正好選在退休改革法案在法國參議院表決的前一天。此前，法國國民議會（眾議院）已通過了法案中最重要的內(nèi)容，即從現(xiàn)在起直到2018年，逐步把法定退休年齡從目前的60歲推遲到62歲。為了阻止這一法案在參議院通過，法國社會黨、歐洲環(huán)保黨、法共、法國新反資本主義黨等所有反對派都聚到了一起，與法國八大工會聯(lián)合會聯(lián)手，舉行“可延續(xù)”游行罷工，堅(jiān)決“保衛(wèi)退休體系”，捍衛(wèi)“公正和持久的改革”。

　　但是，面對債臺高筑，財(cái)政支出捉襟見肘，法國總理菲永表示，這場改革是“合理、公正和必須的”，政府若在這一問題上讓步，就會釀成大禍，造成嚴(yán)重的社會和經(jīng)濟(jì)影響。法國勞工部長埃里克·韋爾特強(qiáng)調(diào)，上街游行“不代表政府必須廢除這項(xiàng)必不可少的改革”。法國總統(tǒng)薩科齊重申，退休制度改革是一項(xiàng)“責(zé)任”，“將改革進(jìn)行到底責(zé)無旁貸�！�

　　與歐洲一些國家一樣，法國人是享有高退休金的福利國家。目前，法國退休人員約占全國總?cè)丝诘?3.8%，而且隨著老齡化的加劇，退休人員還在不斷增加，國家每年不得不靠借債來支付龐大的退休金。如果維持現(xiàn)有制度不變，2030年法國國家養(yǎng)老金赤字將會上升到700億歐元，巨額的債務(wù)將使法國財(cái)政不堪重負(fù)。特別是，法國必須在未來3年內(nèi)實(shí)行緊縮政策，減少財(cái)政赤字，以實(shí)現(xiàn)歐盟的財(cái)政達(dá)標(biāo)要求。

　　民眾：難舍豪華退休制度

　　法國政府希望通過“陣痛”辦法，讓經(jīng)濟(jì)金融形勢有所好轉(zhuǎn)，并試圖將各種改革逐步推進(jìn)，為2012年總統(tǒng)大選爭取民意支持。法國最大的反對黨——社會黨采取的顯然是“非黑即白”的惡斗策略，處處與執(zhí)政黨——法國人民運(yùn)動聯(lián)盟作對掣肘，使得改革舉步維艱。從法國大眾角度來說，盡管改革后的退休年齡遠(yuǎn)未達(dá)到德國和西班牙等鄰國65歲的要求，但是，法國人除了不愿多做貢獻(xiàn)外，很難割舍已有的豪華退休制度，對當(dāng)局為長遠(yuǎn)利益所做的改革既不領(lǐng)情也不買賬。最新民意調(diào)查表明，69%的法國人支持抗議退休改革的行動，這就使得退休制度改革形勢變得更為嚴(yán)峻。

　　鑒于退休制度改革得不到多數(shù)法國人的支持，持續(xù)不斷的大規(guī)模游行罷工似乎不可避免。令政府擔(dān)心的是，法國中學(xué)生站在了“罷工和示威者的一邊”，數(shù)百所中學(xué)停課，成千上萬的學(xué)生走上街頭，加入到游行抗議的行列。學(xué)生們認(rèn)為，法定退休年齡的延長將使年輕人面臨就業(yè)困難。他們表示，將“拒絕被當(dāng)作犧牲的一代”。

　　法國街頭政治正在發(fā)酵，游行罷工也在步步升級。由于警察與學(xué)生已發(fā)生流血沖突，街頭出現(xiàn)了打砸搶事件，19日舉行的全國大游行局勢如何演變,難以預(yù)料。法國政府能否頂住各方的強(qiáng)大壓力，推進(jìn)既定的改革目標(biāo)，仍有待觀察。