歐盟批準(zhǔn)救助愛(ài)爾蘭計(jì)劃債務(wù)危機(jī)擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)并未減輕

時(shí)間：2010-12-01 13:42　　　來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)

　　歐盟27國(guó)財(cái)長(zhǎng)在11月28日晚間舉行的特別會(huì)議上批準(zhǔn)了一項(xiàng)資金達(dá)850億歐元的救援愛(ài)爾蘭計(jì)劃。歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)和貨幣事務(wù)的委員奧利·雷恩說(shuō)，其中的350億歐元將用于救助因房地產(chǎn)泡沫破裂而陷入困境的愛(ài)爾蘭銀行業(yè)，500億歐元用于滿足愛(ài)爾蘭政府的財(cái)政需要。

　　愛(ài)爾蘭總理布賴恩·考恩在當(dāng)晚舉行的記者招待會(huì)上說(shuō)，愛(ài)爾蘭政府原則上接受了這項(xiàng)一攬子金融援助方案。其資金來(lái)源為：175億歐元來(lái)自愛(ài)爾蘭從本國(guó)養(yǎng)老儲(chǔ)備基金等其他國(guó)內(nèi)資金資源中自籌；225億歐元來(lái)自為歐盟各國(guó)政府設(shè)立的緊急財(cái)援項(xiàng)目——?dú)W洲金融穩(wěn)定機(jī)制（EFSM）；225億歐元來(lái)自國(guó)際貨幣基金組織（IMF）；177億歐元來(lái)自今年5月設(shè)立的歐洲金融穩(wěn)定機(jī)構(gòu)（EFSF）；48億歐元來(lái)自英國(guó)、瑞典、丹麥與愛(ài)爾蘭的雙邊貸款。

　　考恩還介紹說(shuō)，在一攬子金融援助方案中，愛(ài)爾蘭的12.5%的較低公司稅獲得維持。愛(ài)爾蘭12.5%的公司稅在歐盟成員國(guó)中相當(dāng)?shù)�，其他歐盟國(guó)家由此抱怨愛(ài)爾蘭的低稅收是不公平競(jìng)爭(zhēng)的一種形式。但愛(ài)爾蘭政府一直拒絕通過(guò)提高本國(guó)公司稅率來(lái)?yè)Q取外部金融援助。

　　愛(ài)爾蘭獲得的貸款期限將從三年到七年半不等，貸款利率本周才能決定。但此前愛(ài)爾蘭廣播電視公司報(bào)道說(shuō)，歐盟和國(guó)際貨幣基金組織向愛(ài)爾蘭提供貸款的平均利率為6.7%。這一數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出希臘年初接受金融援助時(shí)5.2%的借款利率。主要反對(duì)黨統(tǒng)一黨11月26日宣布，高于6%的利率將無(wú)法接受。

　　愛(ài)爾蘭政府11月24日出臺(tái)了一項(xiàng)4年期的財(cái)政緊縮計(jì)劃，被認(rèn)為是愛(ài)爾蘭為滿足救助條件而采取的重要步驟。根據(jù)這項(xiàng)計(jì)劃，愛(ài)爾蘭將通過(guò)削減公共開(kāi)支和提高稅負(fù)等措施，在4年內(nèi)削減100億歐元公共開(kāi)支，并實(shí)現(xiàn)稅收收入增長(zhǎng)50億歐元，到2014年將財(cái)政赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比例控制在歐盟要求的3%以內(nèi)。此外，愛(ài)爾蘭政府12月7日還計(jì)劃提交明年的預(yù)算，需削減60億歐元財(cái)政赤字，實(shí)現(xiàn)40%的減赤目標(biāo)，使當(dāng)年財(cái)政赤字占GDP的比例從今年的32%降至9.1%。

　　從11月29日的市場(chǎng)反應(yīng)來(lái)看，愛(ài)爾蘭救助方案的出臺(tái)未能起到提振信心的作用，債務(wù)危機(jī)繼續(xù)向葡萄牙和西班牙擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)絲毫沒(méi)有減輕，危機(jī)仍有可能升級(jí)。當(dāng)天，歐洲主要股市全線下跌，紐約匯市歐元對(duì)美元匯率一度下探至1比1.31以下，創(chuàng)下兩個(gè)月來(lái)新低，而投資者對(duì)葡萄牙和西班牙將步愛(ài)爾蘭后塵的擔(dān)憂是主要原因。本月，歐元對(duì)美元匯率已累計(jì)下跌6.3%。

　　葡萄牙和西班牙的主權(quán)債券信用違約掉期費(fèi)率11月29日攀升至歷史新高，這表明投資者認(rèn)為兩國(guó)出現(xiàn)債務(wù)違約的風(fēng)險(xiǎn)有所上升。歐盟委員會(huì)承認(rèn)，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍存在較大的不確定性，盡管有利和不利因素并存，但經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，仍有可能加劇的債務(wù)危機(jī)無(wú)疑是首要威脅。（張興慧）