聯(lián)合國取消制裁 伊拉克收獲認(rèn)可

　　聯(lián)合國安全理事會(huì)15日通過3項(xiàng)決議，取消對(duì)伊拉克在大規(guī)模殺傷性武器、導(dǎo)彈和民用核活動(dòng)領(lǐng)域的制裁，結(jié)束“石油換食品計(jì)劃”，以及推遲6個(gè)月把伊拉克石油和天然氣收入控制權(quán)交還給伊拉克政府。

　　聯(lián)合國對(duì)伊拉克的不少制裁措施得以取消，在聯(lián)合國秘書長潘基文看來是對(duì)“這個(gè)國家在國際社會(huì)關(guān)鍵領(lǐng)域正常化自身地位所走過路程”的認(rèn)可，在伊拉克政府官員眼中則是“一項(xiàng)終結(jié)的開始”。

　　取消制裁

　　聯(lián)合國安理會(huì)15日投票通過3項(xiàng)決議，分別涉及取消對(duì)伊拉克在大規(guī)模殺傷性武器、導(dǎo)彈和民用核活動(dòng)領(lǐng)域的制裁，結(jié)束“石油換食品計(jì)劃”，以及把伊拉克油氣收入控制權(quán)交還給伊拉克政府的日期推遲至2011年6月30日。

　　海灣戰(zhàn)爭1990年爆發(fā)后，聯(lián)合國對(duì)伊拉克發(fā)動(dòng)多項(xiàng)制裁。其中，1991年一項(xiàng)制裁旨在阻止薩達(dá)姆·侯賽因政權(quán)獲取制造生物武器、化學(xué)武器或核武器所需物資。

　　美國2003年發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭后并未找到伊拉克擁有大規(guī)模殺傷性武器的證據(jù)。安理會(huì)同年取消對(duì)伊拉克的一些經(jīng)濟(jì)制裁，允許伊拉克出口石油、參與國際貿(mào)易，2004年取消對(duì)伊拉克購買常規(guī)武器的制裁。

　　不過，涉及大規(guī)模殺傷性武器、導(dǎo)彈和民用核活動(dòng)的制裁仍然延續(xù)。今年2月，安理會(huì)表示有意取消對(duì)伊拉克的這類制裁。

　　安理會(huì)在15日決議中呼吁伊拉克國民議會(huì)盡快批準(zhǔn)國際原子能機(jī)構(gòu)保障監(jiān)督協(xié)定附加議定書和《化學(xué)武器公約》，定于1年后評(píng)估伊拉克批約進(jìn)展。

　　認(rèn)可“進(jìn)步”

　　安理會(huì)本月輪值主席國美國副總統(tǒng)約瑟夫·拜登主持15日會(huì)議。他在會(huì)上發(fā)言，認(rèn)為伊拉克暴力襲擊數(shù)量降至2003年以來較低水平，“伊拉克正過渡成一個(gè)穩(wěn)定、自力更生的國家”。

　　這次會(huì)議召開前一天、即14日，美國常駐聯(lián)合國代表蘇珊·賴斯在寫給潘基文的信里說，會(huì)議目標(biāo)是“認(rèn)可并強(qiáng)化伊拉克最近所取得進(jìn)步，探索聯(lián)合國今后繼續(xù)支持伊拉克政府和民眾的方法”。

　　安理會(huì)召開會(huì)議前，伊拉克外交部長霍希亞爾·馬哈茂德·茲巴里告訴美聯(lián)社記者，如果聯(lián)合國取消涉及大規(guī)模殺傷性武器、導(dǎo)彈和民用核活動(dòng)的制裁，這將是“伊拉克最大的政治成就……伊拉克將擺脫戰(zhàn)爭和前任政權(quán)罪行帶來的全部制裁措施”。

　　安理會(huì)決議通過后，茲巴里在會(huì)上發(fā)言，認(rèn)為這標(biāo)志著“一項(xiàng)終結(jié)的開始”。所謂“終結(jié)”，是指“制裁制度的終結(jié)，對(duì)伊拉克主權(quán)、獨(dú)立和戰(zhàn)后恢復(fù)所設(shè)限制的終結(jié)”。

　　安理會(huì)在決議里說，認(rèn)可“伊拉克所獲積極發(fā)展……當(dāng)前局勢(shì)（與海灣戰(zhàn)爭爆發(fā)后）存在顯著不同”，認(rèn)可“伊拉克恢復(fù)先前（海灣戰(zhàn)爭爆發(fā)前）國際地位的重要性”。

　　應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)

　　潘基文在會(huì)上說，“今天，我們認(rèn)可這個(gè)國家在國際社會(huì)關(guān)鍵領(lǐng)域正�；�自身地位所走過的路程”，但伊拉克仍面臨諸多挑戰(zhàn)，民眾“繼續(xù)掙扎在不安全和暴力中，缺乏就業(yè)崗位和基礎(chǔ)服務(wù)”，需要國際社會(huì)的政治和資金幫助。

　　他說，伊拉克應(yīng)努力與科威特就國界劃分達(dá)成協(xié)議，與各方就戰(zhàn)爭賠償達(dá)成一致。

　　聯(lián)合國先前成立賠償委員會(huì)，受理個(gè)人、團(tuán)體、政府和國際組織等因伊拉克入侵并占領(lǐng)科威特遭受損失所提索賠。伊拉克須把石油和天然氣收入的5％作為賠償金支付給戰(zhàn)爭受害者。

　　伊拉克今后將繼續(xù)把5％油氣收入用于戰(zhàn)爭賠償。按照一些外交人員的說法，伊拉克仍需向科威特賠償大約220億美元。

　　伊拉克外長茲巴里說，“要解決與鄰國科威特的所有突出難題，伊拉克仍有一段路要走”，但伊拉克新政府會(huì)把這件事視為“頭號(hào)議程”。

　　伊拉克各派11月10日就組閣事宜達(dá)成一致，總統(tǒng)賈拉勒·塔拉巴尼同月25日宣布努里·馬利基連任總理，30天內(nèi)完成組閣。（楊舒怡)

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