美刊：北約深受美國(guó)“溺愛戰(zhàn)略”之害

　　【美國(guó)《國(guó)家利益》雙月刊網(wǎng)站4月28日文章】題：北約：美國(guó)“溺愛戰(zhàn)略”的受害者（作者美國(guó)凱托學(xué)會(huì)副總裁特德·卡彭特）

　　對(duì)利比亞軍事干預(yù)的第二階段在歐洲的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)展得并不不順利。盡管美國(guó)在形式上把行動(dòng)的責(zé)任交給了北約，但是這種變化與其說具有實(shí)質(zhì)意義，還不如說在新聞稿或組織構(gòu)架圖方面更明顯—些。即便是“北約” 指揮部的說法在很大程度上也與事實(shí)不符。實(shí)際上，這意味著干預(yù)行動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐豁?xiàng)由英法率領(lǐng)并得到某些北約歐洲成員國(guó)象征性支持的行動(dòng)。—些關(guān)鍵的北約成員——尤其是德國(guó)和土耳其——的缺席格外顯眼。事實(shí)上，柏林和安卡拉甚至都拒絕認(rèn)可這一行動(dòng)，更不用說提供參加行動(dòng)的軍隊(duì)了。

　　還有令人尷尬的聯(lián)盟內(nèi)部的爭(zhēng)執(zhí)。巴黎和倫敦指責(zé)其他北約成員國(guó)未能承擔(dān)這一軍事重?fù)?dān)的合理份額—矛頭似乎主要是向著德國(guó)的。美國(guó)人可能抑制不住幸災(zāi)樂禍地奸笑———在過去60多年里，美國(guó)人也曾有過同樣的抱怨，抱怨歐洲人不勞而獲地搭乘美國(guó)安全努力的順風(fēng)車。

　　而一旦干預(yù)初始階段美國(guó)航母和導(dǎo)彈的襲擊減退之后，后續(xù)的北約手段效力如何就不得而知了。盡管英法軍事指揮員否認(rèn)最近傳出的有關(guān)他們的軍隊(duì)激光制導(dǎo)彈藥不足的謠言，但英法軍隊(duì)的作戰(zhàn)能力至少?gòu)谋砻嫔峡此坪躏@得捉襟見肘。事實(shí)上，在經(jīng)過短暫間歇之后，巴黎和倫敦悄悄地請(qǐng)求美國(guó)恢復(fù)執(zhí)行某些行動(dòng)。

　　總之，由歐洲領(lǐng)導(dǎo)的利比亞干預(yù)行動(dòng)的后續(xù)階段似乎打得心不在焉，充滿分歧和爭(zhēng)執(zhí)，而且相當(dāng)沒有效果。對(duì)于那些斷言美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)地位不可或缺的人士來說，利比亞冒險(xiǎn)將成為又—項(xiàng)信手拈來的證據(jù)。

　　但是美國(guó)掌握著由它—手創(chuàng)建和豢養(yǎng)的北約。一屆又一屆的美國(guó)政府培育了歐洲對(duì)美國(guó)安全盾牌及其領(lǐng)導(dǎo)地位的依賴。哪怕對(duì)于最溫和的要求建立有分量、獨(dú)立的歐洲安全能力的抱負(fù)，美國(guó)官員都心懷忌憚。他們采取主動(dòng)措施阻礙和破壞這樣的抱負(fù)。當(dāng)這些官員談到需要加大“責(zé)任分擔(dān)”時(shí)，他們的言下之意是讓歐洲為推進(jìn)美國(guó)所制定的政策做出更大貢獻(xiàn)。盡管有這樣那樣關(guān)于跨大西洋伙伴關(guān)系以及平等聯(lián)盟的說法，但現(xiàn)實(shí)卻總是大相徑庭。

　　大約在20年前，作家兼分析家艾倫· 托納爾森恰如其分地把華盛頃對(duì)歐洲盟國(guó)（還有東亞盟國(guó)）的態(tài)度說成是“溺愛戰(zhàn)略”。這種做法維護(hù)了美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位，但卻付出了令人不安和不斷上升的代價(jià)。這種代價(jià)包括北約歐洲成員國(guó)的防務(wù)開支水平以及實(shí)際軍事能力的穩(wěn)步下降。

　　更糟糕的是，這種“溺愛戰(zhàn)略”使得這些成員國(guó)在處理歐洲戰(zhàn)區(qū)以及歐洲動(dòng)蕩的南部和東南邊界上的安全問題時(shí)縮手縮腳和無(wú)所建樹。這種現(xiàn)象在20世紀(jì)90年代就顯而易見了，當(dāng)時(shí)北約盟國(guó)最終求助于華盛頓帶頭對(duì)付分裂中的南斯拉夫所出現(xiàn)的動(dòng)亂——它們本應(yīng)自告奮勇而且也應(yīng)該有能力自己處理這個(gè)問題。缺乏組織和充滿爭(zhēng)執(zhí)的利比亞干預(yù)行動(dòng)表明，事情并沒有好轉(zhuǎn)。在華盛頓停止主宰跨大西洋軍事事務(wù)的沖動(dòng)，并最終創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓盟國(guó)長(zhǎng)大，以承擔(dān)它們所在地區(qū)的安全責(zé)任之前，情況也不會(huì)有所好轉(zhuǎn)。

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