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美軍反導系統(tǒng)示意圖
7月4日，在俄羅斯黑海海濱城市索契舉行的俄羅斯-北約理事會大使級會議傳來一個令歐洲失望的消息：俄羅斯和北約未能就歐洲反導系統(tǒng)問題達成協(xié)議。
去年11月，北約里斯本峰會決定邀請俄羅斯加入其歐洲反導計劃，曾讓諸多國際分析人士大跌眼鏡，也曾給人帶來歐洲反導問題能盡快解決的期望，然而索契會議卻無情捅破了這個希望氣球。
據(jù)報道，俄方在會議上提出與北約制定反導系統(tǒng)互不針對的法律保證，但北約卻稱沒有必要與俄簽署這樣的法律保證。北約堅持其成員國的安全由北約負責，而不會“外包給第三方”。俄羅斯還提出應(yīng)制定客觀的評估標準，以證明反導系統(tǒng)確實用于應(yīng)對歐洲大西洋地區(qū)以外的潛在威脅，同時必須保障俄羅斯在未來反導系統(tǒng)建設(shè)中的平等參與。但北約表示，必須建設(shè)北約和俄羅斯兩個獨立的反導系統(tǒng)，雙方以交換信息的方式合作。
顯然，導致歐洲反導談判觸礁的根本原因在于分歧過大，雙方都不打算在涉及己方核心安全利益問題上輕易讓步。
出現(xiàn)這種情況并不令人意外，自從歐洲反導計劃提出以來，北約一直聲稱其目的是“防范‘無賴國家’的攻擊”，與俄羅斯無關(guān)。但此次北約不打算在法律上保證反導不針對俄羅斯，等于完全否定了己方這一說辭，令俄羅斯感覺更加看清了北約的真實目的。雖然北約此前高姿態(tài)宣稱要與俄羅斯建立“真正戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，讓俄羅斯加入反導計劃，但如今看來其合作目標不過是與俄羅斯“交換信息”而已，這并不能滿足俄羅斯的安全關(guān)切及與北約建立“真正戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”的期望。甚至可以說，俄羅斯多少有些上當受騙的感覺。
