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近日，美國總統(tǒng)奧巴馬高調(diào)宣布將于年底前讓駐伊美軍全部回家過圣誕節(jié)。消息傳出，駐伊美軍欣喜若狂，美軍高級(jí)將領(lǐng)更是歡迎總統(tǒng)作出了結(jié)束深陷10年反游擊戰(zhàn)痛苦泥潭的決定。
在美軍歡慶之際，國務(wù)卿希拉里還不放心地敲打伊朗不要錯(cuò)判形勢，不要挑戰(zhàn)美國在中東的霸主地位。在這個(gè)看似美軍大舉收縮的態(tài)勢背后，美軍打的究竟是什么算盤，尚需仔細(xì)揣摩。
撤軍 但會(huì)留下替身
兩千多年前兵圣孫武就指出，“久暴師則國用不足”，意思是軍隊(duì)長期在外作戰(zhàn)就會(huì)使國家財(cái)力不繼。這個(gè)道理是美國人心知肚明的。當(dāng)初小布什發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭時(shí)得到了美國民意的大力支持，但當(dāng)美國人看到美軍在伊拉克和阿富汗的行動(dòng)越來越曠日持久之時(shí)，民意便發(fā)生了變化。
奧巴馬在2008年競選時(shí)就作出了結(jié)束伊拉克戰(zhàn)爭的承諾。但要收拾共和黨的戰(zhàn)爭爛攤子并不容易，在美國領(lǐng)導(dǎo)層眼中，伊拉克和阿富汗是不能輕棄的“雞肋”，特別是從地緣和資源角度看這兩個(gè)地方還是極為重要的。
奧巴馬是10月22日在與伊拉克總理馬利基舉行視頻會(huì)議后宣布撤軍的，但最終怎樣操作還需拭目以待。
自去年美軍從伊拉克撤出部分作戰(zhàn)部隊(duì)后，目前在伊拉克駐扎的美軍約4萬人，按照美伊兩國2008年簽署的駐軍地位協(xié)定，美軍應(yīng)于今年年底前從伊拉克全部撤出。
此前，伊拉克領(lǐng)導(dǎo)人曾表示希望美軍明年以軍事顧問的形式繼續(xù)駐扎伊拉克幫助培訓(xùn)伊安全部隊(duì)，但因雙方就駐伊美軍法律豁免權(quán)問題不能達(dá)成一致而使延長駐軍時(shí)限的談判破裂。
就伊拉克領(lǐng)導(dǎo)層而言，不管如何不受歡迎，駐伊美軍的存在的確為伊拉克提供了一些穩(wěn)定因素，一旦美軍撤出，伊拉克固有的民族、宗教和地域矛盾就可能沉渣泛起。
對(duì)此，奧巴馬留下了另一支大軍，作為美軍的替身，繼續(xù)履行美國政府在伊拉克的軍事干預(yù)政策。這就是美國國防部雇傭的私營企業(yè)保安，或稱民間軍事會(huì)社。他們是退役的特種兵，戰(zhàn)斗力很強(qiáng)，直接歸美國國防部調(diào)動(dòng)，不受參聯(lián)會(huì)轄制，與中央情報(bào)局在伊拉克的強(qiáng)大臥底相配合，履行維護(hù)美國在伊拉克建立的許多永久性的軍事基地、培訓(xùn)伊拉克軍隊(duì)等任務(wù)，美國仍將在伊拉克保持強(qiáng)大軍事影響力。
撤軍 為下一輪軍事轉(zhuǎn)型做準(zhǔn)備
歷史上，美軍從沒在打得贏的戰(zhàn)場收縮過，今天大規(guī)模地戰(zhàn)略收縮，一方面是擺脫沒指望贏的伊拉克和阿富汗戰(zhàn)場，盡快擺脫所謂的“賠本買賣”；另一方面是準(zhǔn)備投入下一場戰(zhàn)爭，尋找能打得贏的新戰(zhàn)場，從而獲得美國利益。
過去幾年，美國的大部分精力都耗在了伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭上，而今隨著美軍從伊拉克抽身和阿富汗撤軍計(jì)劃的制定，一旦撤軍完成，相關(guān)花費(fèi)將大大下降，便能騰出手來重新部署美國的軍事力量。
美軍撤軍并不休整而是加快軍事轉(zhuǎn)型。在美國軍事戰(zhàn)略中從來沒有和平時(shí)期軍事斗爭的概念，撤軍是新一輪準(zhǔn)備戰(zhàn)爭的開始。自海灣戰(zhàn)爭以來，美軍一直進(jìn)行軍事變革，因此，可以說美軍現(xiàn)代的準(zhǔn)備戰(zhàn)爭最大特點(diǎn)就是以軍事變革來準(zhǔn)備戰(zhàn)爭。
今天，美國再次從阿富汗、伊拉克撤軍，將集中精力完成第二階段轉(zhuǎn)型。這一階段需要完成從軍事互聯(lián)網(wǎng)向軍事物聯(lián)網(wǎng)的轉(zhuǎn)型和完成全球一小時(shí)打擊任務(wù)，這需要上萬億美元的支持，把阿富汗和伊拉克兩個(gè)戰(zhàn)場的費(fèi)用省下來，正好投入和帶動(dòng)下一輪影響深遠(yuǎn)的軍事轉(zhuǎn)型，這是美軍的戰(zhàn)略考慮。
撤軍 重選新戰(zhàn)場
美國作為成熟的軍工復(fù)合體的國家，其霸權(quán)地位越來越依賴于其世界第一的軍隊(duì)，其經(jīng)濟(jì)也越來越依賴于其軍品的優(yōu)勢地位。因此，從伊拉克撤下來的美軍是不會(huì)閑著的，他們在選擇合適的新目標(biāo)。前不久，美國國防部長帕內(nèi)塔聲稱，未來10年內(nèi)美國國防預(yù)算將大幅度減少4500億美元。由此看來，在預(yù)算下滑的大背景下，要維持龐大的軍事機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)，就更要選好下一個(gè)戰(zhàn)場。
目前，亞太、中東和非洲是美國全球戰(zhàn)略的三大支點(diǎn)。利比亞戰(zhàn)爭打開了美國重返非洲大陸的戰(zhàn)略突破口，美國決定派遣特征部隊(duì)直接進(jìn)入烏干達(dá)打擊“極端”組織，預(yù)示美軍準(zhǔn)備在非洲大干一場。
在中東，美國通過伊拉克戰(zhàn)爭，對(duì)國際金融領(lǐng)域的控制有所加強(qiáng)。美國的下一個(gè)目標(biāo)，自然不能排除伊朗這樣可能挑戰(zhàn)美國地區(qū)霸權(quán)的國家，以及敘利亞這樣敢于公然和美國叫板的國家。
相對(duì)而言，亞太的范圍更加廣闊，跨越太平洋的貿(mào)易、投資和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，將把這里塑造成21世紀(jì)最為重要和最具活力的區(qū)域。該地區(qū)擁有GDP居世界前三位的國家(美、中、日)，除巴西之外的金磚國家(中、俄、印)，以及全球最大新興市場(中、印)，還有被稱為“第二個(gè)波斯灣”的富含油氣資源的南海。目前世界經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)，決定了美國經(jīng)濟(jì)的前途將主要取決于新興市場經(jīng)濟(jì)，尤其是亞太地區(qū)。
隨著太平洋經(jīng)濟(jì)磨盤的開啟，亞太戰(zhàn)略格局朝圍繞太平洋開發(fā)利用的權(quán)力斗爭發(fā)生向心運(yùn)動(dòng)。因此，打壓該地區(qū)影響美國霸權(quán)的國家成為美國發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭的基點(diǎn)。下一個(gè)戰(zhàn)場的選擇美國將考慮到可以幫助美國企業(yè)控制重要的技術(shù)、資金、戰(zhàn)略性原料和海外市場。奧巴馬政權(quán)的劃時(shí)代意義就是打破歐洲中心戰(zhàn)略，重新布局美國的太平洋時(shí)代、美國的印度洋時(shí)代和美國的非洲時(shí)代。(林東 李瞰 作者單位：國防大學(xué))
