第二承諾期與綠色氣候基金成德班大會兩大議題

　　舉世矚目的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(以下簡稱《公約》)第十七次締約方大會暨《京都議定書》(以下簡稱《議定書》)第七次締約方大會28日在南非美麗的港口城市德班拉開帷幕，來自全球190多個國家及國際組織的16000余名正式代表將在隨后的兩周時間里為應(yīng)對全球氣候變化展開新一輪的博弈。

　　《公約》秘書處執(zhí)行秘書菲格雷斯女士在27日下午召開的新聞發(fā)布會上表示，《京都議定書》第二承諾期是德班大會的核心議題，對各國政府來說，是否接受《京都議定書》第二承諾期是一個棘手的、復(fù)雜的政治議題。但她相信，各國政府都充分認(rèn)識到《議定書》的重要性，本次大會的代表們會就《議定書》第二承諾期做出特別的努力。

　　《議定書》第一承諾期將于2012年12月底到期，其第二承諾期的前途存在很大不確定性。發(fā)展中國家堅決要求設(shè)立第二承諾期，而日本、加拿大、俄羅斯等國明確拒絕接受，美國一直未簽署《議定書》，歐盟則待價而沽。歐盟首席氣候變化談判代表梅茲格在今天的新聞發(fā)布會上說：“只有其他國家表明何時加入應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)斗，并且至少確定一個行動路線圖，歐盟才有可能接受第二承諾期�！辈ㄌm(目前的歐盟輪值主席國)特使赫魯曉夫進(jìn)一步解釋說，這樣的路線圖應(yīng)包括所有主要經(jīng)濟(jì)體，并將全球100%的溫室氣體排放納入同一個框架；而且應(yīng)當(dāng)不晚于2015年開始談判，在2020年之前開始運轉(zhuǎn)。

　　“綠色氣候基金”是德班大會的又一優(yōu)先議題。發(fā)達(dá)國家承諾在2010年到2012年提供總額300億美元的“快速啟動”資金，到2020年提供的資金支持達(dá)到每年1000億美元。這些資金如何管理和分配？由40人組成的“過渡委員會”于10月底在南非舉行了第四次會議，并決定向德班大會提交“關(guān)于綠色氣候基金設(shè)計的報告”。美國和沙特阿拉伯在最后一刻拒絕在報告上簽字，遭到其他成員一致批評。菲格雷斯認(rèn)為該報告“非常平衡”，希望德班大會能通過該方案，使“綠色氣候基金”盡快運轉(zhuǎn)起來。另外，2013年后每年的資金支持是多少？如何確保長期資金來源？這也是德班大會要回答的問題。 (記者 李學(xué)華)

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