分析：美國如加強(qiáng)制裁伊朗或造成大國關(guān)系緊張

時(shí)間：2012-01-16 10:43　　來源：工人日報(bào)

　　最近一段時(shí)間以來，美國與伊朗的較量逐步升級。一方面，伊朗頻頻在霍爾木茲海峽區(qū)域舉行軍演，而美國則大力謀求通過對伊朗的石油和金融產(chǎn)業(yè)進(jìn)行制裁，來拖垮伊朗。但是美國要想打造這條封鎖線并不容易。面對能源，美國的一些盟友犯了難。

　　目前，美國在金融和貿(mào)易領(lǐng)域?qū)σ晾实墓菀徊ňo似一波。美國一名高官12日稱，白宮正努力推動(dòng)制裁伊朗的法案盡快在國會(huì)獲得通過，以達(dá)到“迫使伊朗央行關(guān)門”的目的。這是美國官員第一次明確表達(dá)進(jìn)攻的目標(biāo)。這一言論意味著美對伊的“金融戰(zhàn)”已經(jīng)由暗轉(zhuǎn)明。同一天，美國國務(wù)院宣布對中國、新加坡和阿聯(lián)酋三家與伊朗有石油貿(mào)易往來的公司實(shí)施制裁。有分析稱，美國對這些公司的制裁是希望傳遞出一個(gè)信號，表示美國將對任何與伊朗進(jìn)行石油貿(mào)易的公司和機(jī)構(gòu)“動(dòng)真格”，從而掐斷伊朗石油貿(mào)易與外界的聯(lián)系。

　　而往前追溯，在去年最后一天，美國總統(tǒng)奧巴馬簽署法案，對與伊朗中央銀行有商業(yè)往來的外國金融機(jī)構(gòu)實(shí)施制裁。盡管該法案還需得到美國國會(huì)通過，但以目前美國內(nèi)政形勢來看，法案獲得通過似乎不存在什么懸念。本月10日，美國又緊鑼密鼓地著手組建對伊朗的“石油禁運(yùn)國際聯(lián)盟”。歐盟已表示將在本月23日舉行外長會(huì)議決定是否對伊朗實(shí)施制裁。而有消息說，歐盟27國已經(jīng)就此基本達(dá)成一致。

　　美國想通過石油和金融制裁，切斷伊朗經(jīng)濟(jì)命脈，讓伊朗“破產(chǎn)”，這毫無疑問會(huì)對伊朗民眾的生活產(chǎn)生巨大影響，而且這種影響現(xiàn)在是已經(jīng)顯現(xiàn)出來了。但是對美國的盟國來說，制裁定會(huì)對它們產(chǎn)生負(fù)面影響。已有分析人士指出，美國打造對伊朗的石油和金融封鎖線，并非有益無害的事情。美國本身石油儲(chǔ)備充足，能夠應(yīng)對伊朗石油出口減少造成的損害，但美國的盟友則有可能因此叫苦不迭。日本作為能源嚴(yán)重依賴進(jìn)口的國家，態(tài)度就很矛盾。日本首相野田佳彥13日明確說，日本在過去5年已經(jīng)把從伊朗進(jìn)口原油的比例減少了40%。日本政府將仔細(xì)研究下一步措施，并將首先征求經(jīng)濟(jì)界和金融界對制裁的看法。顯然，日本擔(dān)心制裁將影響日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

　　而在歐洲，法國成為力推對伊朗加強(qiáng)制裁的歐盟國家，但歐盟其他一些國家如西班牙、意大利、希臘等卻有不同想法，這些國家不僅對伊朗能源依賴程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于美國、法國，而且目前國內(nèi)還面臨著嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)，任何經(jīng)濟(jì)上的不穩(wěn)定因素都有可能導(dǎo)致國內(nèi)經(jīng)濟(jì)局勢惡化，并有可能令政局陷入困境。因此，如果美國一意孤行加大制裁伊朗力度，可能引起部分盟友不滿，令美國與盟友的關(guān)系再度陷入尷尬境地。

　　對于美國本身，也未必就不受到影響。有媒體擔(dān)心，加大對伊制裁力度，將難免“波及”所有與伊朗有石油貿(mào)易和金融往來的國家，中國、俄羅斯也在其中。美國拋出的制裁法案，尤其是金融制裁法案，如果嚴(yán)格實(shí)施，一些國家央行也將受到制裁，而這將嚴(yán)重影響這些國家與美國的關(guān)系。一旦大國關(guān)系受損造成緊張氣氛，很可能讓美國得不償失。

　　與此同時(shí)，國際油價(jià)也是一個(gè)值得美國掂量的因素。伊朗是世界上第三大石油出口國，僅次于沙特阿拉伯和俄羅斯。制裁伊朗的石油產(chǎn)業(yè)，沙特阿拉伯和阿聯(lián)酋等石油出口國將很難彌補(bǔ)國際石油缺口，這有可能迅速推高國際油價(jià)，甚至使國際油價(jià)上漲至每桶150美元。就在美國緊鑼密鼓打造制裁大網(wǎng)時(shí)，國際油價(jià)已連續(xù)7天突破100美元，而當(dāng)有消息說歐盟對伊制裁可能推遲之后，油價(jià)又開始掉頭向下。事實(shí)上，目前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐不穩(wěn)，能源價(jià)格的高漲勢必進(jìn)一步加重包括美國在內(nèi)的各國經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。據(jù)報(bào)道，美國已經(jīng)向歐盟一些國家承諾，如果同意制裁伊朗，將給予它們一定的能源補(bǔ)償。但這不僅不是長久之計(jì)，也會(huì)讓美國背上沉重包袱。同時(shí)，高企的油價(jià)也會(huì)令民眾生活受到影響，怨聲載道的民意對于支持率來說不是什么好事。在美國大選帷幕已經(jīng)拉開之際，這顯然是謀求連任的奧巴馬所不愿意看到的。(寒暑)