希臘1300億歐元救助獲批準(zhǔn) 為何仍可能違約？

　　兩年內(nèi)第二次接受救助；

　　若得不到援助將在3月份無法償還145億歐元國(guó)債而違約

　　歐元集團(tuán)主席容克21日清晨在布魯塞爾宣布，經(jīng)過12個(gè)多小時(shí)的討論，歐元區(qū)17國(guó)財(cái)長(zhǎng)決定批準(zhǔn)總額為1300億歐元（約合1718億美元）的第二輪希臘救助計(jì)劃。

　　容克在歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議結(jié)束后的新聞發(fā)布會(huì)上說：“目標(biāo)是使希臘在2020年前將其債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從目前的160%降低至120.5%。”

　　如果得不到這筆救助貸款，希臘政府將在3月份因無法償還到期的145億歐元（約合193億美元）國(guó)債而宣布違約。這也是希臘在不到兩年的時(shí)間內(nèi)第二次接受外部救助。2010年5月，歐元區(qū)各國(guó)政府和國(guó)際貨幣基金組織同意向希臘發(fā)放總額為1100億歐元的第一輪救助貸款。

　　據(jù)容克介紹，債務(wù)減記方案有望在接下來的幾天啟動(dòng)。私人債權(quán)人將對(duì)所持約2000億歐元的希臘國(guó)債進(jìn)行53.5%的減記，減記幅度高于歐盟首腦去年10月峰會(huì)上所提出的50%，用來置換部分現(xiàn)有希臘國(guó)債的新國(guó)債票面利率也被再次調(diào)低。

　　容克說，此外，持有希臘國(guó)債的歐元區(qū)成員國(guó)央行有望將所持希臘國(guó)債未來可能帶來的部分收入返還給希臘政府，這將使希臘的融資需求降低18億歐元。歐元區(qū)國(guó)家還有望將其發(fā)放給希臘的雙邊救助貸款利率從目前高于市場(chǎng)利率2至3個(gè)百分點(diǎn)降至高于1.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　■ 分析

　　希臘為何仍可能違約？

　　經(jīng)濟(jì)連年萎縮+緊縮政策

　　多位專家認(rèn)為，即使希臘得到第二輪救助貸款，考慮到希臘經(jīng)濟(jì)已連續(xù)四年萎縮，加之國(guó)內(nèi)民眾對(duì)緊縮政策和結(jié)構(gòu)性改革的強(qiáng)烈反對(duì)以及混亂不堪的國(guó)內(nèi)政局，希臘違約的長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)依然不容低估。

　　歐盟委員會(huì)主席巴羅佐經(jīng)濟(jì)顧問團(tuán)隊(duì)成員、歐洲著名智庫布魯塞爾歐洲與全球經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員安德烈·薩皮爾對(duì)記者說，希臘至少得經(jīng)歷數(shù)年甚至十多年的痛苦改革才有希望走出危機(jī)。在步出危機(jī)之前，依然有多種不確定因素，希臘局勢(shì)依然十分脆弱。

　　薩皮爾指出，希臘經(jīng)濟(jì)去年萎縮7%左右，連年衰退使其不堪重負(fù)，并不斷打擊投資者信心。同時(shí)，希臘需要在連年經(jīng)濟(jì)萎縮的情況下實(shí)施削減養(yǎng)老金、降低最低工資標(biāo)準(zhǔn)等改革，這些都將使希臘經(jīng)濟(jì)雪上加霜。此外，希臘經(jīng)濟(jì)不振的重要原因是自身競(jìng)爭(zhēng)力低下，而這不是一朝一夕就能改變的。

　　薩皮爾還說，希臘不利的國(guó)內(nèi)政治氣候也使債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)很難消除，甚至還可能惡化。他說，4月全國(guó)議會(huì)選舉后，當(dāng)選的新政府是否會(huì)恪守承諾，在民眾強(qiáng)烈反對(duì)聲中繼續(xù)實(shí)施緊縮和結(jié)構(gòu)性改革，將對(duì)希臘債務(wù)危機(jī)走勢(shì)起到?jīng)Q定作用。與此同時(shí)，作為救助貸款的主要出資方，德國(guó)、芬蘭、荷蘭等國(guó)政府在救助希臘問題上也面臨著巨大壓力。以德國(guó)為例，由于選民對(duì)政府處理歐債危機(jī)不滿，總理默克爾所在的基民盟在去年的數(shù)次地方選舉中落敗。

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