國(guó)際輿論評(píng)稀土官司：“為政治” 訴中國(guó)難達(dá)目的

時(shí)間：2012-03-15 08:14　　來源：人民日?qǐng)?bào)

　　國(guó)際輿論熱評(píng)美歐日對(duì)華發(fā)動(dòng)稀土出口貿(mào)易訴訟 “為政治” 訴中國(guó)難達(dá)目的

　　在美國(guó)、歐洲、日本聯(lián)合向世界貿(mào)易組織（WTO）就中國(guó)限制稀土出口提起貿(mào)易訴訟之后，美英主流媒體紛紛發(fā)表評(píng)論和分析文章。輿論指出，美歐日此舉有明顯政治色彩，或?yàn)檫x舉或夸大了地緣戰(zhàn)略恐慌，中國(guó)管控稀土生產(chǎn)的理由合情合理，這起訴訟可能令美國(guó)后院起火，對(duì)西方制造商也不見得有多大幫助，訴訟難達(dá)目的�！�

　　中國(guó)稀土買家去年并未用完既有配額

　　現(xiàn)在距離美國(guó)總統(tǒng)大選只剩幾個(gè)月。美國(guó)輿論認(rèn)為，此舉帶有明顯的“政治色彩”，奧巴馬近期在對(duì)華貿(mào)易問題上采取強(qiáng)硬措辭，意在回?fù)艄埠忘h的批評(píng)，拉攏部分選民。路透社認(rèn)為，為了尋求在11月的大選中贏得連任，奧巴馬需要在對(duì)華貿(mào)易政策上采取更強(qiáng)硬姿態(tài)。在WTO起訴中國(guó)稀土問題，就是這種姿態(tài)的一個(gè)表現(xiàn)�！度A爾街日?qǐng)?bào)》14日評(píng)論稱，在貿(mào)易問題上敲打中國(guó)，在美國(guó)國(guó)內(nèi)政壇是很討巧的行為。對(duì)于奧巴馬來講，在艱難的大選年打一場(chǎng)針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易官司，可能是一個(gè)制勝法寶。

　　英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》14日發(fā)表社評(píng)說，中國(guó)政府加強(qiáng)稀土管控是要進(jìn)行行業(yè)整頓，是合情合理的。在這個(gè)行業(yè)，不負(fù)責(zé)任的礦商亂開采的現(xiàn)象比比皆是。中國(guó)有理由出于環(huán)保和安全原因，實(shí)施行業(yè)整頓。其他國(guó)家更高的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及在開發(fā)新的稀土資源方面動(dòng)作遲緩，使得中國(guó)的稀土供應(yīng)尤具吸引力。

　　社評(píng)說，這起訴訟可能過分夸大了中國(guó)占據(jù)稀土供應(yīng)主導(dǎo)地位所引起的地緣戰(zhàn)略恐慌。中國(guó)政府收緊出口配額的舉措，讓進(jìn)口商們平生一種脆弱感。但他們對(duì)此其實(shí)也不必過慮。增長(zhǎng)停滯的經(jīng)濟(jì)體對(duì)稀土需求疲弱，已對(duì)價(jià)格構(gòu)成了下行壓力。去年，中國(guó)稀土的買家并未用完既有的出口配額。在大多數(shù)情況下，只要愿意接受當(dāng)前的價(jià)格，還沒有哪個(gè)買家在購(gòu)買所需稀土?xí)r被禁止過。

　　中國(guó)政策間接讓西方和日本獲得好處

　　美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》指出，實(shí)際上中國(guó)的稀土出口政策間接地讓西方和日本獲得了好處。美國(guó)印第安納大學(xué)稀土行業(yè)專家斯科特·肯尼迪說，中國(guó)的限制措施刺激了其他國(guó)家對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)的投資和生產(chǎn)。除了美國(guó)重啟稀土礦山之外，澳大利亞稀土礦商萊納斯礦業(yè)公司也正在擴(kuò)大產(chǎn)能，預(yù)計(jì)到2013年，在澳大利亞和馬來西亞都有業(yè)務(wù)的這家礦業(yè)公司將實(shí)現(xiàn)2.2萬噸的稀土年產(chǎn)量，接近中國(guó)2011年出口量的40%。

　　彭博社13日的分析指出，美國(guó)發(fā)起針對(duì)中國(guó)稀土的訴訟可能令其后院起火。美國(guó)稀土問題專家杰克·利夫頓對(duì)彭博社表示：如果美國(guó)打贏這一官司，中國(guó)將被迫大幅度提高稀土出口量，這會(huì)為美國(guó)唯一的本土稀土生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)商莫利礦業(yè)公司“創(chuàng)造一個(gè)強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”。據(jù)悉，莫利礦業(yè)正在重啟位于加利福尼亞州帕斯山的一座大型稀土礦。對(duì)中國(guó)施壓，改變其稀土出口限制政策，只會(huì)讓擁有富余加工能力的日本和歐洲受益。

　　環(huán)境問題也是西方不愿開采稀土的原因

　　一些國(guó)際貿(mào)易官員、行業(yè)領(lǐng)袖和專家們認(rèn)為，中國(guó)未必會(huì)輸?shù)艄偎尽！都~約時(shí)報(bào)》13日指出，與老的出口限制措施相比，中國(guó)的最新配額制度使其在WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制中處于更有利的地位。例如，中國(guó)要求稀土出口商獲得環(huán)保認(rèn)證。拋開貿(mào)易糾紛不談，稀土的開采和加工確實(shí)會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境影響，產(chǎn)生許多有毒和具有輻射性的副產(chǎn)品，這也是西方和日本幾十年來不愿開采稀土的原因之一。

　　另有專家認(rèn)為，此時(shí)對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易訴訟對(duì)西方和日本制造商幫助有限。即使西方和日本贏得這場(chǎng)WTO官司，也需等待數(shù)年才能使中國(guó)政府改變出口政策。而在此期間，西方和日本企業(yè)已經(jīng)把更多需要使用稀土金屬的工廠轉(zhuǎn)移到了中國(guó)。美國(guó)能源部埃姆斯實(shí)驗(yàn)室稀土專家卡爾·格施奈德納告訴《紐約時(shí)報(bào)》，許多稀土使用企業(yè)，如計(jì)算機(jī)硬件制造商和節(jié)能燈具制造商，已經(jīng)把生產(chǎn)設(shè)施轉(zhuǎn)移到了中國(guó)，目前看來，它們不可能很快從中國(guó)轉(zhuǎn)移出去。