老撾經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型初見成效新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速

時(shí)間：2012-03-27 14:02　　來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

　　自1986年推行革新開放、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以來，昔日被列為最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一的老撾，已度過了最艱難的時(shí)期，國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)也在轉(zhuǎn)型的過程中迅猛推進(jìn)。2011至2012財(cái)政年度，老撾克服了水災(zāi)、國(guó)內(nèi)通貨膨脹，以及國(guó)際金融危機(jī)不利影響等困難，國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)保持了較快發(fā)展勢(shì)頭，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均達(dá)到或超過預(yù)期，其中GDP同比增長(zhǎng)8.3%，總量達(dá)到62萬億基普(約合77.4億美元)，人均GDP約964萬基普(約合1203美元)。

　　與東盟其他成員國(guó)相比，老撾從自然和半自然經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為商品經(jīng)濟(jì)的過程十分艱難�？上驳氖牵�600萬老撾人民經(jīng)過25年的艱苦奮斗，國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。1991年至1996年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)7%；在安全度過1997年亞洲金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊后，2001年至2006年經(jīng)濟(jì)快速復(fù)蘇，年均增長(zhǎng)6.8%；2006年至2010年，年均增長(zhǎng)率更是高達(dá)7.9%；人均國(guó)民生產(chǎn)總值逐年提高，并在2009年達(dá)到1030美元。

　　最令人關(guān)注的是，在革新開放、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的過程中，老撾坦然面對(duì)現(xiàn)實(shí)，承認(rèn)落后并奮起直追，在學(xué)習(xí)借鑒其他國(guó)家成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也結(jié)合本國(guó)特點(diǎn)制定并實(shí)施了多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略：一是大力吸引外資。1994年4月至今，老撾多次修改外國(guó)投資法，增加或完善了不干涉外資企業(yè)事務(wù)、允許外資企業(yè)匯出所獲利潤(rùn)、外商可在老撾建獨(dú)資或合資企業(yè)、頭5年不向外資企業(yè)征稅等優(yōu)惠政策。僅2010年，外國(guó)投資合同金額就達(dá)到16.41億美元，超過計(jì)劃64%。二是重視經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)。2003年以來，老撾政府已經(jīng)批準(zhǔn)了3個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)和2個(gè)經(jīng)濟(jì)專區(qū)項(xiàng)目，目前還有14個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)和專區(qū)正在審批之中。三是全面推行對(duì)外貿(mào)易、產(chǎn)品生產(chǎn)和進(jìn)出口管理、過境貿(mào)易服務(wù)、市場(chǎng)開發(fā)和商品管理、人才開發(fā)和行政管理等6大貿(mào)易戰(zhàn)略。四是加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。在立足東盟、融入亞洲理念的指導(dǎo)下，老撾近年來重視發(fā)展與東盟國(guó)家、亞洲國(guó)家和地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)合作，特別是在吸引投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、進(jìn)出口貿(mào)易、人力資源開發(fā)、高新科技發(fā)展等領(lǐng)域廣泛受益。五是積極發(fā)展環(huán)保型的新興產(chǎn)業(yè)。其中旅游業(yè)發(fā)展最為快速，2000年至今，外國(guó)游客人數(shù)年均增長(zhǎng)25%，2011年外國(guó)游客達(dá)到295萬人次。

　　老撾“七五”規(guī)劃(2011－2015年)的宏觀目標(biāo)是：國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，達(dá)到聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)，主動(dòng)融入地區(qū)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系，到2015年完全加入東盟自由貿(mào)易區(qū)并爭(zhēng)取早日加入世界貿(mào)易組織，為2020年擺脫最不發(fā)達(dá)狀態(tài)夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%以上，財(cái)政赤字控制在3%至5%的水平，國(guó)家外匯儲(chǔ)備每年增長(zhǎng)3%至5%；5年吸引投資總額不低于150億美元，其中外國(guó)直接投資占50%至56%；出口年均增長(zhǎng)18%，進(jìn)口年均增長(zhǎng)8%；保證104萬公頃農(nóng)田生產(chǎn)，農(nóng)田水利灌溉面積2015年達(dá)到30萬公頃，年均生產(chǎn)大米420萬噸，森林覆蓋面積達(dá)到65%；年均接待外國(guó)游客280萬人次，創(chuàng)匯3.5億美元；貧困人口比例降至19%；到2015年，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1700美元。從這些主要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中不難看出，老撾對(duì)實(shí)現(xiàn)2020年前消除貧困、擺脫世界最不發(fā)達(dá)國(guó)家狀態(tài)的大目標(biāo)充滿信心。(李國(guó)章)