新聞分析：黎巴嫩為何拒絕建立敘利亞難民營？

　　近來，敘利亞政府軍與反對派武裝之間的沖突日趨加劇，許多敘利亞人為躲避戰(zhàn)火紛紛逃離家園，前往鄰國避難。黎巴嫩接納了大批敘利亞難民及傷員，但卻拒絕建立敘利亞難民營，也反對在黎敘邊界之間建立“安全走廊”。

　　黎巴嫩外長曼蘇爾日前表示，黎巴嫩向敘難民提供人道主義援助，但反對建立“安全走廊”，因為“安全走廊”將給黎巴嫩帶來危險。

　　敘利亞局勢動蕩以來，數(shù)以萬計的難民逃到與敘利亞接壤的土耳其、約旦和黎巴嫩等地。據(jù)最新統(tǒng)計，逃到黎巴嫩的敘利亞難民人數(shù)已達1.6萬人，聯(lián)合國難民署等機構(gòu)早就向黎巴嫩提出在黎敘邊界地區(qū)建立敘利亞難民營，以便集中提供各種救援，但遭到黎巴嫩政府的拒絕。黎巴嫩最高救濟機構(gòu)秘書長巴希爾23日表示，黎巴嫩堅決反對在其境內(nèi)建立敘利亞難民營，他認為沒有必要將敘利亞難民集中安置。

　　分析人士認為，黎巴嫩之所以反對在其境內(nèi)建立敘利亞難民營和拒絕在邊界間建立“安全走廊”，主要出于以下幾點考慮：

　　首先，黎巴嫩不愿意敘利亞戰(zhàn)火殃及自身。黎巴嫩同敘利亞在政治和地緣上有著特殊關(guān)系，黎政府在敘利亞問題上一直奉行“不介入”立場。在黎巴嫩看來，逃到黎巴嫩的難民中既有平民也有反對派武裝分子，建立難民營和“安全走廊”可能被敘反對派和西方一些組織所利用，把難民營作為向敘利亞政府軍發(fā)動襲擊的基地據(jù)點，或者通過“安全走廊”將反對派武裝分子和武器運到敘境內(nèi)。一旦這樣，戰(zhàn)火勢必會燒到黎巴嫩境內(nèi)。

　　面對大量敘利亞難民涌入，黎巴嫩采取分散安置的做法，讓難民投親靠友或?qū)㈦y民安置在不同地區(qū)的閑置學校和房屋，由黎巴嫩最高救濟機構(gòu)和一些國際救援組織提供資助。

　　其次，黎巴嫩在處理逃到黎巴嫩的敘反對派問題上留有余地。黎巴嫩擔心得罪敘反對派將導致反對派中的極端分子對黎實施破壞活動，惡化黎巴嫩安全局勢。因此，黎巴嫩多次表示從人道主義出發(fā)向敘難民提供救助，并且釋放了一些放下武器和在黎巴嫩無犯罪記錄的敘反對派武裝人員。

　　第三，黎巴嫩擔心重蹈巴勒斯坦難民營覆轍。目前，在黎巴嫩有近50萬巴勒斯坦難民，他們大多居住在12個難民營中。這些難民營由巴勒斯坦人自己管理，擁有武裝，黎安全部隊不能隨便進入。由于各派分歧嚴重，難民營內(nèi)部時常發(fā)生沖突。盡管黎有關(guān)部門對巴勒斯坦難民施加各種限制，但仍然無法控制這些難民營。在黎巴嫩人看來，巴勒斯坦難民成了他們卸不掉的包袱。

　　分析人士認為，黎巴嫩既要面對南部強敵以色列，還要設法避免敘利亞危機殃及自身，真可謂在夾縫中求生存。作為一個弱小鄰國，黎巴嫩在敘利亞問題上采取的“不介入”政策以及反對在其境內(nèi)建立敘利亞難民營和在黎敘邊界建立“安全走廊”等舉措不失為一種自保的明智之策。(記者 劉順)

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