美與拉美國家漸行漸遠(yuǎn) 美洲峰會“無聲明”落幕

時間：2012-04-16 10:03　　來源：國際在線

　　第六屆美洲國家首腦會議15日在哥倫比亞海濱城市卡塔赫納落下帷幕。由于與會國家在古巴重返峰會、毒品合法化、馬爾維納斯群島(英國稱福克蘭群島)主權(quán)等關(guān)鍵性問題方面意見對立，本屆峰會最終沒有通過任何聲明。

　　“總統(tǒng)先生們，這只小蜂鳥告訴我說，我們團(tuán)結(jié)起來，美洲會更好。”

　　一名可愛的哥倫比亞小姑娘在本屆峰會開幕式上舉著峰會吉祥物——蜂鳥的標(biāo)志跑進(jìn)了會場，并在與會國領(lǐng)導(dǎo)人和代表們面前表達(dá)了美洲人民期待美洲團(tuán)結(jié)的良好愿望。然而，事實(shí)上，美洲各國領(lǐng)導(dǎo)人卻因巨大的立場分歧并沒有在此次峰會上展現(xiàn)出團(tuán)結(jié)的一面。

　　在為期兩天的峰會上，31個與會的美洲國家組織成員國領(lǐng)導(dǎo)人最終沒有就任何關(guān)鍵問題達(dá)成一致。峰會東道主哥倫比亞總統(tǒng)桑托斯在峰會閉幕后表示：“這次峰會沒有最終的共同聲明，因?yàn)?我們)沒有達(dá)成共識。但沒有共同聲明并不意味著失敗，恰恰相反，在我看來，我們進(jìn)行了討論，這就是一種成功�！�

　　然而，輿論普遍認(rèn)為，桑托斯的這一表態(tài)，只是展現(xiàn)了他對美洲國家目前關(guān)系的一種“樂觀姿態(tài)”。美國和拉美國家間許多重大爭議在此次峰會上暴露無遺。

　　首先，雙方在古巴重返峰會的問題上立場尖銳對立。美洲國家組織共有包括古巴在內(nèi)的35個成員國，其中，只有美國和加拿大以“民主問題”為借口堅決反對古巴出席此次峰會，這引起了廣大拉美國家的強(qiáng)烈反對。峰會東道主哥倫比亞總統(tǒng)桑托斯在峰會開幕式上就表示：“孤立、禁運(yùn)、冷漠、轉(zhuǎn)移視線，類似的行為都被驗(yàn)證是無用的。這條路在今天的世界是行不通的。(有些國家)繼續(xù)堅持幾十年前的冷戰(zhàn)思維，顯然不合時宜。缺少了古巴的地區(qū)會議，是無法被接受的�！�

　　為抗議本屆峰會依然把古巴排除在外，厄瓜多爾總統(tǒng)科雷亞和尼加拉瓜總統(tǒng)奧爾特加拒絕出席此次峰會。14日，由委內(nèi)瑞拉、玻利維亞、古巴、厄瓜多爾、尼加拉瓜等8個國家組成的美洲玻利瓦爾聯(lián)盟則發(fā)表公報稱，今后這些國家將不再參加沒有古巴的美洲峰會。

　　“毒品合法化”問題，是與會各國在本次峰會上爭論的另一個焦點(diǎn)話題。美國是全球最大的毒品消費(fèi)國。隨著墨西哥販毒集團(tuán)將觸角延伸至危地馬拉、洪都拉斯和薩爾瓦多等中美洲國家，這些國家面臨巨大的安全壓力。危地馬拉總統(tǒng)佩雷斯3月底在中美洲國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會上提議，鑒于美國政府打擊毒品行動不力，各國應(yīng)該考慮把諸如大麻等“輕毒品”的生產(chǎn)、運(yùn)輸和使用合法化，以便把更多警力投入到打擊海洛因、可卡因等危害性更大毒品的犯罪活動中。但美國對“毒品合法化”的提議一直持反對態(tài)度，美國總統(tǒng)奧巴馬在峰會上表示： “我認(rèn)為，討論現(xiàn)行法律在某些方面是否弊大于利，是正當(dāng)?shù)模覀€人及我的政府認(rèn)為，毒品合法化不是解決之道。大家可以想象一下這樣做的后果，毒販們將得以在沒有任何限制的、合法的環(huán)境下進(jìn)行交易，這種大規(guī)模毒品交易會危害相當(dāng)多的國家，而由此引發(fā)的腐敗只會愈演愈烈�！�

　　美國和拉美國家在本次峰會上的分歧還體現(xiàn)在有關(guān)馬島主權(quán)問題上。今年是馬島戰(zhàn)爭爆發(fā)30周年，阿根廷總統(tǒng)克里斯蒂娜在會上提出，希望成員國能在最后的聲明中支持阿根廷對馬島主權(quán)的立場，即要求英國遵守聯(lián)合國決議，與阿根廷回到談判桌上解決有關(guān)問題。阿根廷外長齊默爾曼稱，大部分國家都對阿根廷的立場表示了支持。美國總統(tǒng)奧巴馬15日上午在與克里斯蒂娜舉行的會談中，卻未能就馬島問題達(dá)成一致。克里斯蒂娜甚至提前結(jié)束了在此次峰會上的行程，以表達(dá)對美國的不滿。

　　除了這些分歧，在本屆峰會上值得注意的還有，由美國主導(dǎo)的美洲國家組織還首次遭遇了拉美國家的“公開”挑戰(zhàn)。早在去年12月，拉美國家就已經(jīng)甩開美國成立了拉美及加勒比國家共同體。烏拉圭總統(tǒng)穆希卡在接受媒體采訪時稱，美國在外交方面的“不靈活”態(tài)度，使得其正在失去在拉美地區(qū)的地位。

　　有“反美斗士”之稱的委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯因在古巴接受放射性治療而沒能出席此次峰會，而他在峰會開始前甚至表示，由美國主導(dǎo)的美洲峰會應(yīng)該被終結(jié)�！叭绻幽么蠛兔绹芙^在美洲國家組織峰會上討論古巴和馬島問題，而偏偏這兩個議題又是關(guān)系到拉美和加勒比地區(qū)完整性的根本問題，那美洲峰會還有什么存在的意義呢？這種峰會就應(yīng)該被終結(jié)�！�

　　第六屆美洲峰會在未能達(dá)成任何宣言的情況下閉幕了，這是繼2009年第四屆美洲國家首腦會議后第二次沒有達(dá)成最后宣言的美洲峰會。輿論認(rèn)為，這反映了美國與拉美國家在一系列關(guān)鍵問題上的立場對立，也表明了拉美國家試圖擺脫美國外交控制的決心和努力。 (記者李姍姍白云怡)