專家稱中國船長刺死韓海警不應適用韓國內法律

　　據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，近年以來，經常有中國漁民與韓國海警發(fā)生漁業(yè)沖突的事故報道。這一次，中國漁民程大偉事件韓方預備依據(jù)專屬經濟區(qū)法進行審判，專家認為這并不恰當。中國社科院邊疆史地研究中心李國強在接受中央臺記者采訪時認為，由于事發(fā)海域中韓并沒有劃分疆界，而是依照《中韓漁業(yè)協(xié)定》規(guī)則，所以不應適用韓國國內法律。

　　李國強：1993年開始，中韓雙方就進行了漁業(yè)談判，最后達成了中韓漁業(yè)協(xié)定，從2001年6月份正式開始生效。但是韓國方面援引本國的政治經濟學的法律來約束在黃海的漁業(yè)活動，我認為這個事情既不公正也不合理。因為在漁業(yè)協(xié)定下面，雙方都應該共同遵守漁業(yè)協(xié)定。盡管是針對漁業(yè)領域的，但是雙方要看到是它在沒有解決海上劃界問題的前提下面，作為一個過渡性的臨時性的解決辦法來運作，就不能拿本國的國內法在黃海這個地區(qū)來主張你的權利。

　　李國強說，《中韓漁業(yè)協(xié)定》自2001年6月生效以來，嚴格規(guī)定了雙方捕漁船只活動區(qū)域，漁獲量配額等，雙方漁民迫于生計，鉆空違規(guī)進入對方水域的行為客觀存在：

　　李國強：在協(xié)議生效第一年，進入韓方水域的中國漁船的配額大致是2796艘，進入中方水域的韓國漁船是1402艘，延續(xù)到2005年到1月份，雙方各自入漁的船只達到2000艘。因為中國沿海的漁民長期把黃海作為一個傳統(tǒng)的作業(yè)區(qū)，取得這個漁業(yè)協(xié)定之后，大量的中國漁船不得不轉產轉業(yè)，大量的漁民也面臨著失海的可能，在這種情況下，客觀的講，雙方漁民都存在非法入域。

　　據(jù)報道，中國漁民在公海捕魚作業(yè)期間，遭到韓國海警武裝的盤查、查扣時而有之，而漁船被扣以后，漁民往往要背負從重處罰的重擔，甚至被罰得傾家蕩產，生活困頓艱難。李國強認為，韓方的過度執(zhí)法有時也是導致沖突加劇的主因之一。

　　李國強：韓國執(zhí)法當中，我認為存在著很大的一個問題，一個是可以比較中國在黃海的執(zhí)法，特別是在漁業(yè)方面的執(zhí)法。我們完全是在海監(jiān)和漁政的管理下面采取行政管理的方式，而韓國方面他是以軍隊韓警衛(wèi)隊在海上的執(zhí)法，出現(xiàn)了過度執(zhí)法的這樣一個問題。這樣的一個過度執(zhí)法甚至是暴力執(zhí)法，就容易激發(fā)矛盾引發(fā)更大的沖突，所以這個責任作為中韓雙方都有值得去反思和改變的地方。

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