專(zhuān)家稱(chēng)南北蘇丹利益攸關(guān) 應(yīng)通過(guò)和談化解爭(zhēng)端

時(shí)間：2012-04-23 10:56　　來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)海外版

　　一度劍拔弩張的蘇丹和南蘇丹形勢(shì)眼下出現(xiàn)了些許緩和的勢(shì)頭。盡管兩國(guó)說(shuō)法不一，一說(shuō)武力打跑，一說(shuō)主動(dòng)撤離，但作為沖突爆發(fā)點(diǎn)和爭(zhēng)奪目標(biāo)的哈季利季油田，現(xiàn)在已基本沒(méi)有了南蘇丹軍隊(duì)。但這并不意味著蘇丹和南蘇丹之間的矛盾就此煙消云散，事實(shí)上兩國(guó)在許多方面的利益糾紛依然復(fù)雜而尖銳，化解矛盾不可能一蹴而就。

　　蘇丹和南蘇丹原本是一個(gè)國(guó)家，南方和北方由于在民族、宗教、人種、文化、政治和社會(huì)習(xí)俗等諸多方面差異較大，矛盾不斷激化，加之外部勢(shì)力居中挑撥和故意使壞，蘇丹南北之間爆發(fā)了兩次綿延數(shù)十年的戰(zhàn)爭(zhēng)，造成200多萬(wàn)人喪生，400多萬(wàn)人流離失所。后來(lái)經(jīng)過(guò)全民公決，南北蘇丹終于“和平分手”，南蘇丹獨(dú)立出來(lái)，并于去年7月正式成為一個(gè)國(guó)家。

　　然而，南蘇丹獨(dú)立建國(guó)后，與蘇丹在石油分配、邊界劃分、領(lǐng)土歸屬、公民地位、債務(wù)分擔(dān)等方面仍存在著很大的分歧。此次沖突的焦點(diǎn)，就是雙方圍繞哈季利季石油資源的利益切割上各持一詞，互不相讓。石油紅利對(duì)蘇丹和南蘇丹的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)都至關(guān)重要，前者國(guó)庫(kù)收入的一半，后者財(cái)政進(jìn)項(xiàng)的98%，都要依賴(lài)石油。此外，蘇丹認(rèn)為，南蘇丹的獨(dú)立獲取了蘇丹3/4的石油資源，使得蘇丹失去大約70億美元的財(cái)政收入。而南蘇丹堅(jiān)稱(chēng)，油田主要在自己境內(nèi)，蘇丹收取越來(lái)越高的“過(guò)境費(fèi)”不合理。在巨大的利益訴求落差下，雙方終于訴諸干戈，陳兵邊境，展開(kāi)激烈對(duì)攻。

　　國(guó)際社會(huì)普遍要求蘇丹和南蘇丹停止軍事沖突，通過(guò)談判化解爭(zhēng)端。實(shí)際上，對(duì)這兩個(gè)同飲一河水的國(guó)家來(lái)說(shuō)，分離后雙方的依存度更大了，雙方在許多方面都是利益攸關(guān)甚至是休戚與共的。譬如石油，南蘇丹油田富集，但沒(méi)有港口外運(yùn)，蘇丹則有著先進(jìn)的運(yùn)輸、冶煉和出口設(shè)施，兩國(guó)本是互補(bǔ)互利的關(guān)系，如果處置得當(dāng)，完全可以實(shí)現(xiàn)雙贏，而不是兵戎相見(jiàn)。戰(zhàn)事一起，雙方都遭到沉重打擊，經(jīng)濟(jì)兩敗俱傷，是得不償失的事。同時(shí)，中東媒體認(rèn)為，沖突不但有悖當(dāng)事方的切身利益，而且也給周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展造成沖擊和影響，甚至?xí)谝欢ǔ潭壬嫌绊懼袞|地區(qū)石油供求關(guān)系，繼而對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。

　　事實(shí)上，巨額的石油利益已經(jīng)將南北蘇丹緊緊捆綁在了一起，利益紐帶下的關(guān)系理應(yīng)為戰(zhàn)爭(zhēng)的再度爆發(fā)筑起一道預(yù)警屏障和防范系統(tǒng)，而不是相反。和則兩利，戰(zhàn)則俱傷。對(duì)此，雙方應(yīng)該有更加清晰和明智的認(rèn)識(shí)。好在，雖然雙方領(lǐng)導(dǎo)人仍高調(diào)對(duì)峙，沖突的隱患猶存，但畢竟哈季利季的戰(zhàn)火硝煙正在減少和飄散，這讓人看到了希望的曙光。

　　毋庸置疑，蘇丹和南蘇丹曾有過(guò)不淺的歷史過(guò)節(jié)和傳統(tǒng)恩怨，現(xiàn)在又面臨著現(xiàn)實(shí)利益的瓜葛和糾結(jié)，如何平衡這些利益，找到雙方都能接受和滿(mǎn)意的妥協(xié)點(diǎn)和利益交匯處，對(duì)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人不啻都是一個(gè)考驗(yàn)。根據(jù)日程安排，南蘇丹總統(tǒng)基爾擬于23日至28日對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，中方將利用這次訪問(wèn)繼續(xù)發(fā)揮在南北蘇丹問(wèn)題上的建設(shè)性作用。恰如中國(guó)外交部發(fā)言人近日表示的，中方為緩解兩蘇矛盾做了大量工作，將與國(guó)際社會(huì)一道，繼續(xù)勸和促談。(黃培昭）