索馬里各方達(dá)成協(xié)議選舉新總統(tǒng) 維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定

　　經(jīng)過(guò)3天的熱烈討論，索馬里過(guò)渡政府總統(tǒng)、總理、議會(huì)與邦特蘭、賈穆杜格和支持政府的民兵武裝5月23日在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴簽署協(xié)議，各方同意在8月20日之前選出新總統(tǒng)。也許是受索馬里正努力甩掉“失敗國(guó)家”帽子的政治前景鼓舞，今年以來(lái)一些西方國(guó)家的石油公司正加緊在索馬里進(jìn)行石油勘探。

　　索馬里地處非洲之角頂端，半自治的邦特蘭如今已成為西方石油公司角逐的熱點(diǎn)。此外，索馬里長(zhǎng)達(dá)3000多公里的海岸線，使其海上油氣資源對(duì)各國(guó)石油公司有著強(qiáng)大的吸引力。據(jù)估計(jì)，索馬里海上和陸地石油儲(chǔ)量超過(guò)1110億桶，天然氣儲(chǔ)量達(dá)100萬(wàn)億立方英尺。路透社5月21日的報(bào)道說(shuō)，加拿大霍恩石油公司已于3月開始在達(dá)盧爾鉆探，但迄今尚未公布探明的儲(chǔ)量。

　　有分析稱，英國(guó)作為東道主今年2月在倫敦舉辦索馬里問(wèn)題國(guó)際會(huì)議，其目的正是欲從索馬里豐富的石油資源中分一杯羹。據(jù)透露，在會(huì)議期間英國(guó)與索馬里已就邦特蘭石油鉆探達(dá)成初步協(xié)議，并且索馬里方面還有意在將來(lái)讓英國(guó)來(lái)幫助管理其石油收入。

　　不過(guò)，索馬里目前的政局給熱鬧的石油勘探出了不少難題，而石油話題更會(huì)影響到索馬里建立民選聯(lián)邦政府的進(jìn)程。

　　首先是自治和統(tǒng)一的問(wèn)題。索馬里蘭、邦特蘭等地區(qū)現(xiàn)在都是半自治地區(qū)，其政府有權(quán)與外國(guó)石油公司簽訂合同，聯(lián)邦過(guò)渡政府無(wú)權(quán)干涉。但擬議中的民選聯(lián)邦政府新憲法要重新定義中央與地方關(guān)系，其中就涉及對(duì)全國(guó)包括石油等地下資源進(jìn)行統(tǒng)一管理。

　　雖然聯(lián)合國(guó)索馬里特使22日表示，各政治派別都承諾一起合作完成最后的過(guò)渡安排，各政黨都同意舉行大選，但據(jù)透露，邦特蘭方面認(rèn)為，聯(lián)邦憲法草案規(guī)定的聯(lián)邦政府權(quán)力太大。

　　其次，加入了“基地”組織的索馬里“青年黨”仍是一支不可忽視的力量。一方面，早在2月“基地”組織領(lǐng)導(dǎo)人扎瓦希里就已要求“青年黨”把索馬里的石油開發(fā)作為攻擊目標(biāo)，另一方面，索馬里“青年黨”因?yàn)樵谥心喜吭獾蕉喾絿�剿，不得不向北轉(zhuǎn)移。這樣，邦特蘭等地區(qū)的石油開發(fā)就被推到了恐怖與反恐斗爭(zhēng)的風(fēng)口浪尖上。

　　其三，民選聯(lián)邦政府一旦建立，一些歷史遺留問(wèn)題必然要放到議事日程上來(lái)。以加拿大霍恩石油公司正在鉆探的達(dá)盧爾區(qū)塊為例，早在上世紀(jì)80年代意大利埃尼集團(tuán)就獲得了這里的勘測(cè)權(quán)。埃尼集團(tuán)表示其終止相關(guān)工作是因?yàn)閼?zhàn)亂等不可抗的原因，其權(quán)利是得到國(guó)際承認(rèn)的。因此將來(lái)利益如何分配，這個(gè)官司如何打，現(xiàn)在都不得而知。

　　南非安全研究所沖突預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)分析部資深研究員艾爾23日對(duì)本報(bào)記者表示，索馬里的石油開采問(wèn)題如果處理不好必會(huì)影響該國(guó)脆弱的和平進(jìn)程。盡管如此，索馬里潛在的巨大石油儲(chǔ)量以及目前海灣地區(qū)日益緊張的局勢(shì)讓索馬里有潛力通過(guò)石油來(lái)富國(guó)強(qiáng)民。不過(guò)，索馬里需要石油，更需要和平。(記者 蔣安全 苑基榮)

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