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加拿大有一個(gè)奇怪的現(xiàn)象：一方面，勞動(dòng)力短缺，需要引進(jìn)外來(lái)勞動(dòng)力進(jìn)行填補(bǔ)；另一方面，失業(yè)率居高不下，領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金的人數(shù)常年不減。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全加拿大有140萬(wàn)人領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，同時(shí)卻有25萬(wàn)個(gè)空缺的工作崗位。
雇主愿意雇用外勞，因?yàn)樗麄兊男匠瓯缺緡?guó)工人低廉。然而，不容忽視的事實(shí)是本地一些人寧愿放棄工作，以坐享失業(yè)福利。根據(jù)現(xiàn)有制度，失業(yè)人員可以領(lǐng)取數(shù)額為原工作薪酬55%的失業(yè)保險(xiǎn)金；他們每年只需工作12周到19周，就有資格領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)了。這一現(xiàn)象在大西洋沿岸各省漁業(yè)地區(qū)尤為明顯。
鑒于高福利導(dǎo)致多個(gè)歐盟國(guó)家主權(quán)出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)與巨額財(cái)政赤字，加拿大政府未雨綢繆，宣布將于近期推出一項(xiàng)改革，即通過(guò)提高領(lǐng)取失業(yè)金的門(mén)檻，來(lái)迫使靠領(lǐng)取社會(huì)福利的人們?nèi)フ夜ぷ�。這樣，一方面可減少福利開(kāi)支，另一方面可提高就業(yè)率。加拿大人力資源部長(zhǎng)芬利在宣布新政時(shí)表示，改革只是“為了幫助想要工作的加拿大人找到工作”。然而，政府此舉的用意就是要迫使那些想躺在福利上不勞而獲的“懶蟲(chóng)們”自食其力。
根據(jù)目前披露的改革措施，領(lǐng)取失業(yè)金的人將被劃分為三類(lèi)。第一類(lèi)是曾有長(zhǎng)期工作、偶爾失業(yè)才領(lǐng)取失業(yè)金的群體，其標(biāo)準(zhǔn)是，在過(guò)去5年中，領(lǐng)取失業(yè)金累計(jì)時(shí)間不超過(guò)35周；他們?cè)趯で蠊ぷ鲿r(shí)，只要新工作與以前的工作屬于同一類(lèi)別，而薪金又不低于此前的90%，他們就得接受。第二類(lèi)是過(guò)去5年領(lǐng)取失業(yè)金累計(jì)時(shí)間介于35周與60周之間的人群，他們有18周的時(shí)間尋找工作；如有類(lèi)似以前從事的工作，薪金不低于此前的80%，他們就得接受。第三類(lèi)是在過(guò)去5年中領(lǐng)取失業(yè)金累計(jì)時(shí)長(zhǎng)60周以上的人群；只要有他們可以勝任的任何工作，薪金又不低于此前的70%，而只要工作地點(diǎn)距居所不超過(guò)一小時(shí)車(chē)程，他們就得接受。
新政策將對(duì)壯年與老年人，以及依賴(lài)季節(jié)性經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)力群體產(chǎn)生較大影響，因?yàn)檫@兩類(lèi)人是“經(jīng)常領(lǐng)取失業(yè)金”的主體。有統(tǒng)計(jì)表明，45歲以上、經(jīng)常領(lǐng)取失業(yè)金的人占到全部領(lǐng)取者的96%。在以漁業(yè)為主的紐芬蘭省，經(jīng)常領(lǐng)取失業(yè)金者則占到全部領(lǐng)取人者的80%之高；愛(ài)德華王子島省也高達(dá)78%。一年中，他們大半時(shí)間都靠領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金來(lái)維持生活。(記者 李學(xué)江)
