增稅法案劃開日本執(zhí)政黨裂痕 野田向在野黨求助

　　26日，日本國會眾院通過社會保障與稅制一體化改革相關(guān)法案。在眾所矚目的提高消費稅法案上，野田首相取得了在野的自民、公明兩黨的支持，卻遭到包括民主黨前干事長小澤一郎、前首相鳩山由紀(jì)夫在內(nèi)的57名民主黨議員的反對。輿論認為“民主黨已在實質(zhì)上分裂”。這一增稅法案通過的背景是怎樣的？該法案通過將對日本政治、經(jīng)濟產(chǎn)生何種影響？

　　輿論轉(zhuǎn)向支持增稅

　　日本的消費稅最早由竹下登內(nèi)閣引入，是為了解決逐年增加的財政赤字，最初稅率為3%，后在橋本龍?zhí)�郎�?nèi)閣時提到5%并沿用至今。近年來，由于日本家庭少子化和人口老齡化的加深，社會保障負擔(dān)不斷加重，財政持續(xù)吃緊。而日本消費稅低于發(fā)達國家平均水平，政界、學(xué)界一直有增稅呼聲。但增稅是件得罪老百姓的事，當(dāng)年聲望如日中天的橋本就因此下臺，因此，增稅一直是日本政壇的“禁區(qū)”。按中國社會科學(xué)院榮譽學(xué)部委員馮昭奎的說法，是執(zhí)政黨怕影響支持率，才把增稅拖到了今天。然而，“3·11”日本大地震后，為了推動災(zāi)區(qū)重建，日本政府推出增加支出法案，進一步加劇了財政赤字，當(dāng)前日本國債已超過GDP的兩倍以上。在此情況下，雖然大部分民眾仍然反對增稅，但多數(shù)政界、學(xué)界人士認為增稅勢在必行，支持的聲音在媒體上占了上風(fēng)。

　　野田首相上臺后，“不惜賭上政治生命”，把增稅作為自己經(jīng)濟對策的核心；但民主黨內(nèi)最大派系，擁有100多名議員的小澤一郎陣營強烈抵制法案，小澤甚至聲稱，如果法案通過將率眾“出走”，另立新黨。無可奈何之下，野田被迫對在野的自民、公明兩黨讓步以換取支持，并揚言如果法案“擱淺”，將提前解散國會，重新大選，以此威脅黨內(nèi)的反對派。上海交大日本研究中心主任王少普介紹，投票前夕，一些媒體“適時”地找到小澤的前妻，曝出小澤在地震時“逃跑”的“丑聞”，對小澤的聲譽造成了不小打擊。最終，在種種因素作用下，包括小澤在內(nèi)的57名議員投下反對票，另有15人棄權(quán)，向黨內(nèi)當(dāng)權(quán)派“造反”。

　　日本政局將趨動蕩

　　增稅法案通過，短期可顯著增加財政收入，保證國家對地震重建的投資。不過，增稅是把“雙刃劍”，以往增加消費稅后，均不同程度上抑制了消費，內(nèi)需下降致使所得稅和企業(yè)稅等稅收減少，財政赤字問題難以根本解決。同時，消費稅增加，低收入人群的基本生活面臨更大的負擔(dān)，可能加劇社會矛盾。增稅法案能否按野田的預(yù)想，實現(xiàn)財政平衡，還是未知數(shù)。

　　日本政黨規(guī)定，對違反黨的決議進行投票的議員，可開除黨籍；但如果將這72名議員開除，民主黨就失去了在眾議院的多數(shù)。野田首相表示將對“造反”議員“嚴正處分”，但并未說明具體懲處措施，表現(xiàn)出較審慎態(tài)度。民主黨內(nèi)對“造反”議員的處置，將影響他們的去留和自身的執(zhí)政地位。而小澤陣營此次只有部分議員 “造反”，顯示在首相“推倒重來”威脅下，有人退縮，小澤也暫避鋒芒，表示暫不退黨，將于近期“做出決斷”。民主黨內(nèi)兩派暫時還將保持“斗而不破”的局面。不過，小澤并不甘心處于當(dāng)前的“屈辱”地位，始終尋找時機攪亂政局，中日韓經(jīng)濟發(fā)展協(xié)會會長王泰平認為，小澤脫黨只是時間問題。

　　另一方面，作為配合法案通過的條件，自民黨、公明黨要求野田盡快解散議會，重新大選，野田如何應(yīng)對備受關(guān)注。善于“調(diào)和”矛盾的野田首相，是會忍辱負重，繼續(xù)和小澤派“同床異夢”；還是逼走小澤派，提前大選，和自民黨、公明黨聯(lián)合？不管怎樣，增稅法案的通過，都使日本各政治勢力的矛盾更加尖銳，日本政局更趨動蕩。(記者 王少喆)

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