全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加劇 化解歐債危機(jī)成當(dāng)務(wù)之急

　　國(guó)際貨幣基金組織(IMF)16日發(fā)布了《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》、《全球金融穩(wěn)定報(bào)告》和《財(cái)政監(jiān)測(cè)報(bào)告》的更新內(nèi)容，將今明兩年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期小幅下調(diào)，并稱原本就不夠強(qiáng)勁的世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)一步出現(xiàn)疲弱之勢(shì)。

　　國(guó)際貨幣基金組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家?jiàn)W利維耶·布朗夏爾在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇強(qiáng)度不及之前預(yù)測(cè)，而比增速下調(diào)更令人擔(dān)憂的是下行風(fēng)險(xiǎn)的加劇。

　　歐洲：最大風(fēng)險(xiǎn)策源地　化解危機(jī)是當(dāng)務(wù)之急

　　據(jù)國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，今年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)將萎縮0.3%，明年僅能實(shí)現(xiàn)0.7%的微弱增長(zhǎng)。意大利和西班牙今明兩年經(jīng)濟(jì)都將陷于衰退泥潭，而德國(guó)和法國(guó)經(jīng)濟(jì)增速低迷。

　　報(bào)告說(shuō)，第二季度以來(lái)，希臘、西班牙等歐元區(qū)外圍國(guó)家金融市場(chǎng)與主權(quán)債務(wù)壓力升級(jí)，已接近去年年底的水平。壓力升級(jí)的路徑與之前相似，包括資本外流、主權(quán)國(guó)家借貸成本飆升以及主權(quán)債務(wù)壓力和銀行系統(tǒng)間的惡性循環(huán)等，而歐洲中央銀行長(zhǎng)期再融資操作的穩(wěn)定效果減弱。

　　布朗夏爾指出，目前歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)增速已接近于零，反映出歐元區(qū)核心國(guó)家低速增長(zhǎng)和外圍國(guó)家負(fù)增長(zhǎng)的局面。外圍國(guó)家的財(cái)政整頓雖是必須，但將拖累經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而結(jié)構(gòu)性改革的成果需要時(shí)間來(lái)體現(xiàn)。

　　國(guó)際貨幣基金組織指出，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最迫近的風(fēng)險(xiǎn)仍是決策行動(dòng)滯后和不足所造成的歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)惡化。因此，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人能否落實(shí)上月歐盟峰會(huì)的決定至關(guān)重要。政策決定如能完全付諸實(shí)施，將有助于阻隔主權(quán)債務(wù)和銀行危機(jī)間的負(fù)面?zhèn)鲗?dǎo)，尤其是統(tǒng)一的歐元區(qū)銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)若能建立，歐元區(qū)永久性救助工具——?dú)W洲穩(wěn)定機(jī)制(ESM)將能直接向銀行注資。但即使有了上述措施，歐元區(qū)還必須在推進(jìn)銀行業(yè)聯(lián)盟和財(cái)政聯(lián)盟方面邁出更大步伐，如建立泛歐層面的存款擔(dān)保機(jī)制等，而且歐洲央行還有進(jìn)一步放寬貨幣政策的空間。國(guó)際貨幣基金組織同時(shí)強(qiáng)調(diào)，歐元區(qū)外圍國(guó)家必須履行改革承諾。

　　美國(guó)：財(cái)政政策需長(zhǎng)短結(jié)合　“懸崖勒馬”宜趁早

　　國(guó)際貨幣基金組織將今年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)期下調(diào)0.1個(gè)百分點(diǎn)至2%，同時(shí)指出盡管第二季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)走弱部分源于季節(jié)性調(diào)整和之前的暖冬因素，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)似乎存在根本性的動(dòng)力減弱問(wèn)題。歐元區(qū)危機(jī)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊目前來(lái)看有限，而且大量避險(xiǎn)資金涌入拉低了美國(guó)國(guó)債的長(zhǎng)期收益率，這部分抵消了歐元區(qū)危機(jī)帶來(lái)的不良影響。

　　國(guó)際貨幣基金組織在報(bào)告中向美國(guó)的財(cái)政政策發(fā)出警告，稱美國(guó)如不能避開減稅政策到期和自動(dòng)開支削減機(jī)制啟動(dòng)所造成的“財(cái)政懸崖”，2013年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將陷于停滯，并將產(chǎn)生負(fù)面外溢效應(yīng)。短期內(nèi)避開“財(cái)政懸崖”是首要任務(wù)，但仍需著眼于中長(zhǎng)期財(cái)政政策調(diào)整，若不能在制定中期財(cái)政整頓方案上取得足夠進(jìn)展，也將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)。沒(méi)有政策行動(dòng)，美國(guó)的債務(wù)狀況將難以持續(xù)。此外，美國(guó)若不能及時(shí)調(diào)高政府債務(wù)上限，將導(dǎo)致金融市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)加劇，并將打擊企業(yè)和消費(fèi)者信心。

　　因此，國(guó)際貨幣基金組織建議美國(guó)避開“財(cái)政懸崖”，盡早提高政府債務(wù)上限，并制定可靠的中期財(cái)政整頓計(jì)劃。

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