西方強(qiáng)行干預(yù)敘內(nèi)政再受挫 外交斗爭仍將繼續(xù)

　　俄羅斯和中國19日在聯(lián)合國安理會就英美等國提交的敘利亞問題決議草案進(jìn)行的表決中投了反對票。這是繼2011年10月4日和2012年2月4日俄中共同否決涉敘決議草案后，這兩個安理會常任理事國第三次否決涉敘決議草案。

　　國際觀察人士認(rèn)為，西方的涉敘決議草案之所以再遭否決，主要原因是這一草案觸碰了俄羅斯劃出的“紅線”，也不符合中國的原則立場。草案被否決，意味著西方國家通過制裁等手段干預(yù)敘內(nèi)部事務(wù)的圖謀受挫，也預(yù)示著圍繞敘危機(jī)的外交斗爭仍將繼續(xù)。

　　“紅線”之爭成為主因

　　原定于18日舉行的安理會對涉敘決議草案的表決被推遲至19日。究其原因，除了敘國家安全總部18日上午遭自殺式爆炸襲擊，聯(lián)合國-阿盟敘利亞問題聯(lián)合特使安南呼吁推遲表決之外，更重要的是，安理會內(nèi)部在決議是否應(yīng)援引《聯(lián)合國憲章》第七章內(nèi)容的問題上存在分歧，寄希望于在推遲表決的24小時內(nèi)能達(dá)成某種妥協(xié)。

　　事實上，安理會19日原本打算就兩個版本的決議草案進(jìn)行表決，一份是英美等西方國家提交的案文，其中包含“根據(jù)《聯(lián)合國憲章》第七章采取行動”的字眼。另一份是俄羅斯的案文，支持聯(lián)合國敘利亞監(jiān)督團(tuán)(聯(lián)敘監(jiān)督團(tuán))延期，但并未涉及《聯(lián)合國憲章》第七章內(nèi)容。在英美等國的案文被否決后，俄羅斯撤回了自己的案文。

　　根據(jù)《聯(lián)合國憲章》第七章，安理會可以在其決議未能得到當(dāng)事方執(zhí)行的時候采取經(jīng)濟(jì)制裁或軍事打擊等手段，以維護(hù)國際和平與安全。分析人士指出，援引《聯(lián)合國憲章》第七章內(nèi)容的決議草案一旦獲得通過，不但無助于解決敘利亞問題，反而會導(dǎo)致敘利亞政治解決進(jìn)程脫軌，致使敘利亞局勢向內(nèi)戰(zhàn)方向發(fā)展，而且還會波及本地區(qū)其他國家，破壞地區(qū)穩(wěn)定與和平。

　　因此，是否援引《聯(lián)合國憲章》第七章，成為各方在有關(guān)決議草案的磋商中爭論的焦點。俄羅斯早在磋商前就劃出了自己的“紅線”，反對在決議中援引《聯(lián)合國憲章》第七章。中國也在磋商一開始就表明了立場，要求刪除英美等國案文中有關(guān)《聯(lián)合國憲章》第七章的內(nèi)容。但西方國家特別是美國的態(tài)度也很明確，那就是無法接受這一要求。

　　分析人士指出，在《聯(lián)合國憲章》第七章問題上，美國等國家表面上在參與磋商，實際上并沒有合作的誠意。因此，英美等國案文在表決中被否決是意料之中的事情。

　　豈能“綁架”延期問題

　　中國和俄羅斯早已多次表明，支持聯(lián)合國敘利亞監(jiān)督團(tuán)(聯(lián)敘監(jiān)督團(tuán))延期和安南斡旋。兩國否決西方國家的關(guān)于聯(lián)敘監(jiān)督團(tuán)延期問題的決議草案，除了前面提到的《聯(lián)合國憲章》第七章這一焦點問題外，還有一個重要原因就是西方國家將延期與制裁“掛鉤”，拒絕刪除決議草案中涉及單方制裁的內(nèi)容，強(qiáng)行推動表決。

　　早在19日的表決之前就有分析人士指出，西方國家提交的決議草案“綁架”了聯(lián)敘監(jiān)督團(tuán)延期問題，其重點已全然不在延期問題上，而是強(qiáng)調(diào)援引《聯(lián)合國憲章》第七章內(nèi)容，企圖用制裁手段干預(yù)敘利亞局勢，甚至為通過軍事手段解決敘利亞問題打開方便之門。

　　分析人士認(rèn)為，西方國家事實上是在拿延期問題進(jìn)行要挾。換言之，如果中俄不同意涉及制裁的決議草案在安理會獲得通過，那么英美等國家就不同意延長聯(lián)敘監(jiān)督團(tuán)的任期，同時將聯(lián)敘監(jiān)督團(tuán)無法延期的責(zé)任推給俄中。

　　國際觀察家們指出，敘利亞是俄羅斯在中東政策的基石，俄羅斯不會輕易放棄對敘政權(quán)的支持，而西方國家的決議草案一旦獲得通過，會為西方進(jìn)一步武裝敘反對派、軍事干涉敘內(nèi)政打開大門。

　　關(guān)于中國為何投票否決西方提交的涉敘草案，中國常駐聯(lián)合國代表李保東大使在表決后的解釋性發(fā)言中說：“我們一直主張，敘利亞的前途命運應(yīng)由敘利亞人民自主決定，而不是由外部強(qiáng)加；敘利亞問題只能通過政治手段解決，軍事手段沒有出路。這是中國在國際事務(wù)中一貫堅持的立場，不針對一時一事，目的是維護(hù)敘利亞人民及阿拉伯國家的利益，維護(hù)各國特別是廣大中小國家的利益，維護(hù)聯(lián)合國以及安理會的作用與權(quán)威，維護(hù)國際關(guān)系的基本準(zhǔn)則�！�

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