美國有對華“戰(zhàn)略”嗎？

　　中國人常認為美國正在推行某種針對中國的戰(zhàn)略，遏制圍堵也好，西化分化也罷，總之不斷投棋布子、謀篇布局。美國人自己說起來則常常自嘲：美國哪有什么戰(zhàn)略？還不是各部門自行其是，總統(tǒng)一換，推倒重來。美國到底有沒有戰(zhàn)略似乎都成了一個問題。

　　美國這樣的大國肯定有戰(zhàn)略。不僅有，美國政府還最愛公布戰(zhàn)略。比如國家安全方面基本每四年公布一次《國家安全戰(zhàn)略》。各部門還有國防、軍事、反恐、網(wǎng)絡空間、阿巴地區(qū)等等各種戰(zhàn)略報告。類似“重返亞太”這類戰(zhàn)略，在各種官方講話、文件里清清楚楚、明明白白。所以關于美國戰(zhàn)略的問題實際上是這樣兩個：其一，美國政府的戰(zhàn)略就是這些公布出來的“陽謀”嗎？是否還有其他秘而不宣的陰謀？第二，美國政府的這些戰(zhàn)略是一以貫之、行之有效，還是虎頭蛇尾、自娛自樂？

　　回答這兩個問題，首先需要明白美國政治的幾個特點：一是三權分立，政治主體多元化；二是決策較為開放透明；三是兩黨輪流執(zhí)政�；�于這些特點，我們可以大致地回答這兩個問題。首先，美國政府公布各項“陽謀”是真戰(zhàn)略，一方面向選民交代本屆政府要做什么，另一方面也是為了在政府內(nèi)部“統(tǒng)一思想”，協(xié)調(diào)行動。美國是一個比較難保密的國家，所以在戰(zhàn)略層面要想形成什么驚天陰謀而不為外界所知不太容易。美國政府當然也有秘密行動，但是這種“陰謀”在局部的戰(zhàn)術層面比較可行，在戰(zhàn)略層面很難做到。

　　關于第二個問題，由于兩黨輪流執(zhí)政以及政治意識形態(tài)的極化現(xiàn)象，美國政府戰(zhàn)略的連貫性相對較差。美國沒辦法像中國那樣制定管幾十年的“三步走”戰(zhàn)略，連五年規(guī)劃也做不了。就拿美國對華戰(zhàn)略來說，每個新總統(tǒng)上臺基本都要折騰一下，經(jīng)過一段時間“學習”再走向成熟。當然，美國戰(zhàn)略討論有其基本范圍，兩黨雖然有各自的戰(zhàn)略重點和優(yōu)先次序，比如民主黨重價值觀念、傾向多邊主義；共和黨重利益、重自由貿(mào)易，相對傾向單邊主義，但這些不同都在美國戰(zhàn)略的基本范圍之內(nèi)，可稱之為“大穩(wěn)定、小搖擺”。

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