美國備“后巴沙爾”時期敘預(yù)案 吸取伊拉克教訓(xùn)

8月2日，敘利亞第二大城市阿勒頗的北部地區(qū)，一些敘利亞民眾攀爬上政府軍丟棄的坦克。

　　敘利亞戰(zhàn)事正酣，美國國務(wù)院和國防部悄悄抓緊制定應(yīng)急方案，以防敘總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德下臺后出現(xiàn)安全真空，準備安置難民、維持市政服務(wù)和重建經(jīng)濟。

　　美國官員無法預(yù)計“后巴沙爾”時期何時到來，但預(yù)期敘利亞屆時陷入混亂和暴力，希望避免美國入侵伊拉克后那樣的亂局。

　　兩部牽頭

　　美國《紐約時報》4日報道，常務(wù)副國務(wù)卿威廉·伯恩斯協(xié)調(diào)國務(wù)院應(yīng)急方案制定。美國2003年入侵伊拉克時，伯恩斯在國務(wù)院近東事務(wù)局工作，參與制定薩達姆·侯賽因政權(quán)倒臺后的預(yù)案。

　　國務(wù)院設(shè)立多個小組，分別制定人道主義援助、經(jīng)濟重建、維持治安、管理化學(xué)武器和政治過渡等方案。政治過渡小組由美國駐敘利亞大使羅伯特·福特分管。

　　福特今年2月關(guān)閉美國駐敘利亞大使館，回國辦公，上周在埃及首都開羅會晤250多名敘利亞反對派人士，試圖幫助那些不成熟的反對派團體組建過渡政府。

　　國務(wù)院同時研究如何在巴沙爾下臺后放松美國和歐洲聯(lián)盟對敘利亞的制裁，以利于外國投資流入，商業(yè)恢復(fù)正常，避免普通民眾生活狀況進一步惡化。

　　五角大樓與分管中東地區(qū)的美軍中央司令部協(xié)商，同樣設(shè)立多個類似小組、即“危機行動小組”，專注于可能牽涉美軍的預(yù)案，首要任務(wù)是保護敘利亞化學(xué)武器。一名不愿公開姓名的官員說：“那將是純粹的軍事行動。”

　　吸取教訓(xùn)

　　五角大樓起草另一份應(yīng)急方案，準備與北大西洋公約組織其他成員國或美國在中東地區(qū)的盟友一同應(yīng)對越境難民潮。

　　敘利亞部族、民族、教派矛盾比伊拉克復(fù)雜，大多數(shù)美國官員預(yù)計，巴沙爾倒臺可能導(dǎo)致這個國家陷入嚴重且難以預(yù)計的內(nèi)亂。

　　美國推翻薩達姆政權(quán)后，解散伊拉克政府軍以及執(zhí)政的阿拉伯復(fù)興社會黨，伊拉克隨后出現(xiàn)搶掠、無政府現(xiàn)象，為后來數(shù)年反政府武裝襲擊、教派沖突埋下種子。

　　國務(wù)院同樣要求敘利亞反對派避免嚴酷報復(fù)政府軍、警察以及分管治安的政府部門人員，否則可能導(dǎo)致安全真空、無人維持街頭秩序。一名美國政府官員說：“我們不希望他們(敘利亞反對派)解散所有現(xiàn)有的機構(gòu)”。

　　另一名美國官員說：“我們正研究的主要問題是，巴沙爾政權(quán)垮臺后敘利亞會出現(xiàn)什么情況。第一章是他走人，第二章是后巴沙爾時期的過渡以及旨在穩(wěn)定局勢的初步努力。第三章完全不知道，所以多少有點嚇人�！�

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