第16屆不結(jié)盟運動峰會8月26日至31日在伊朗首都德黑蘭舉行，120個國家的代表與會，大大超出了伊朗的預期。會前，伊朗峰會籌委會宣布約100個國家與會，但最終有包括聯(lián)合國秘書長潘基文、兩位國王、27位總統(tǒng)、8名總理、9名副總統(tǒng)、6名特使、25名外長出席會議。伊朗隨后將接替埃及擔任不結(jié)盟運動輪值主席國三年，不結(jié)盟運動將進入“德黑蘭時段”。
伊朗外長薩利希致開幕詞說，不結(jié)盟運動領導人應反對西方制裁，感謝對伊朗合法核活動的支持。他還指責以色列對巴勒斯坦及其他國家的犯罪行為是對地區(qū)和國際和平與安全最大的威脅。伊朗邀請代表們參觀核設施，還將在峰會期間提出敘利亞危機解決方案，推動敘政府和反對派對話。伊朗動用了11萬名警察、革命衛(wèi)隊和民兵確保峰會安全。
伊朗此前對峰會的擔心不無道理。在西方和伊朗關系緊張之際，美歐紛紛表示潘基文出席該峰會“不合適”，將傳遞“錯誤信號”，警告各國領導人不要陷入伊朗“圈套”。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡稱，潘基文出席峰會“將是可怕錯誤”。以外交部稱，“峰會無疑將被伊朗用于宣傳，樹立其合法化形象，希望所有與會的代表都警惕不要落入圈套”，要求駐各國使館吁所在國不要與會或降低級別。西方媒體還刊登社論及政要“致潘基文公開信”，勸阻他不要“在不適當?shù)臅r間訪問不適當國家”，稱這將給伊朗錯覺，稱伊朗將大做文章，奉勸潘基文“收回成命，不要讓伊朗陰謀得逞”，“不要在伊朗浪費時間和信譽”。然而，潘基文發(fā)言人表示，不結(jié)盟運動包括三分之二聯(lián)合國成員，秘書長出席峰會是慣例，這也是解決全球問題所必須。在得知潘基文堅持出席峰會后，美國仍指責伊朗是“違反各種聯(lián)合國義務”的“不穩(wěn)定力量”，“伊朗將借此機會試圖轉(zhuǎn)移對其失敗的關注”。
峰會前，國際原子能機構與伊朗代表8月24日在日內(nèi)瓦舉行的新一輪談判失敗，未能就檢查德黑蘭東南帕爾欽軍事基地核設施達成協(xié)議。西方對與伊朗的談判前景悲觀，對此時在伊朗舉行不結(jié)盟峰會自然心存不滿和沮喪。美國媒體評論，伊朗在不結(jié)盟峰會的風光無疑對美國是一種“嘲弄”。俄羅斯媒體稱這是給美國的“耳光”。歐洲媒體評論“伊朗藐視西方孤立，美國無可奈何”，“伊朗在核對決中尋求不結(jié)盟運動的支持”，擔心今后三年不結(jié)盟運動將為伊朗撐腰。伊朗媒體歡呼峰會在伊朗首都舉行，認為，面對帝國主義侵略和戰(zhàn)爭威脅，這是展示國際團結(jié)與和平共處的地球“最大秀”，稱不結(jié)盟運動代表全球55%的人口，這才是真正的“國際社會”，而不是美國及其西方盟友的幌子。
分析人士認為，不結(jié)盟運動為上世紀60年代由南斯拉夫總統(tǒng)鐵托、印尼總統(tǒng)蘇加諾、印度總理尼赫魯、埃及總統(tǒng)納賽爾、加納總統(tǒng)恩克魯瑪?shù)葎?chuàng)建，反帝色彩濃厚。冷戰(zhàn)結(jié)束后，不結(jié)盟運動失去原有含義，但并未消退，迄今有120個成員和20多個觀察員，是僅次于聯(lián)合國的全球第二大論壇。半島電視臺稱，美國的帝國主義政治DNA未變，依然在利用中東動蕩漁利。埃及媒體認為，不結(jié)盟運動峰會令伊朗底氣大增，輪值主席國是伊朗“從天而降的好運氣”，增加了與美國博弈的砝碼。也有媒體分析，伊朗竭力利用不結(jié)盟運動拓展外交空間、尋求反美盟友，但該運動影響力萎縮，這次峰會僅具象征意義，對伊朗打破國際制裁、化解困境有無實質(zhì)幫助，還有待觀察。(陳克勤)
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