以高超的政治手腕，兵不血刃地完成對(duì)埃及軍方高層大換血后，埃及總統(tǒng)穆爾西展開了一系列重要的外交活動(dòng)：8月28日下午，穆爾西抵達(dá)中國(guó)開始為期3天的國(guó)事訪問；8月30日將前往伊朗出席第16屆不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)峰會(huì)；9月23日將訪問美國(guó)。尤其引發(fā)熱議的是，中國(guó)是穆爾西出訪的首個(gè)非阿拉伯國(guó)家，而作為埃及重要盟友的美國(guó)竟排在中國(guó)之后，這讓外界紛紛猜測(cè)：穆兄會(huì)(穆斯林兄弟會(huì))出身的穆爾西是否在有意冷落美國(guó)？埃及的外交政策會(huì)否有新變化?
對(duì)此，上海師范大學(xué)非洲研究中心主任舒運(yùn)國(guó)教授認(rèn)為，穆爾西這樣的出訪安排，意在調(diào)整埃及在穆巴拉克時(shí)代過于依賴西方的外交基調(diào)，推行以保證埃及利益為目的的平衡、獨(dú)立外交，在東西方國(guó)家間保持新的平衡。但是，首訪中國(guó)并不意味著冷落美國(guó)，美國(guó)仍然是埃及最重要的盟友，美國(guó)每年的巨額援助對(duì)埃及仍不可或缺。
訪華更注重經(jīng)濟(jì)外交
穆爾西為何會(huì)將中國(guó)作為其“大國(guó)外交”的首站？舒運(yùn)國(guó)認(rèn)為，經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)一年半時(shí)間的政局動(dòng)蕩，埃及經(jīng)濟(jì)支柱投資、旅游、服務(wù)業(yè)等遭受嚴(yán)重沖擊，民眾生活困難。因此，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、改善民生成為穆爾西能否順利執(zhí)政下去的關(guān)鍵。與此同時(shí)，隨著中國(guó)國(guó)力的提升，中國(guó)可以在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、能源、科技、扶貧等領(lǐng)域?yàn)榘＜疤峁┘毙璧陌l(fā)展經(jīng)驗(yàn)和資金支持，幫助穆爾西政府實(shí)施“復(fù)興計(jì)劃”。
因此，吸引中國(guó)投資，尋求中國(guó)在經(jīng)濟(jì)和政治層面的支持，是穆爾西將“大國(guó)外交”首站選在中國(guó)的最重要因素。其實(shí)，從隨同穆爾西訪華的代表團(tuán)組成來看，除“高級(jí)別部長(zhǎng)級(jí)代表團(tuán)”外，埃及能源、農(nóng)業(yè)、通信等行業(yè)的重量級(jí)企業(yè)家均在其列，這說明穆爾西訪華的“經(jīng)濟(jì)性”。另外，中國(guó)與埃及傳統(tǒng)的友好關(guān)系，也是穆爾西將天平傾向中國(guó)的原因。
穆爾西訪華，對(duì)中國(guó)也是利好。舒運(yùn)國(guó)認(rèn)為，由于中國(guó)當(dāng)前在中東、北非擁有大量投資項(xiàng)目，中國(guó)也不希望這些國(guó)家陷入混亂。而埃及是中東、北非地區(qū)最重要的國(guó)家，埃及的穩(wěn)定與發(fā)展對(duì)其它國(guó)家具有示范作用。
對(duì)美將發(fā)展正常關(guān)系
穆爾西訪華，引發(fā)的卻是對(duì)埃及與美國(guó)關(guān)系的熱議。其實(shí)，自穆爾西當(dāng)選總統(tǒng)以來，由于穆爾西的宗教背景，美國(guó)對(duì)他一直采取不冷不熱、甚至暗中使絆的做法。就在穆爾西勝出還未就任總統(tǒng)時(shí)，埃及軍方通過憲法修正案等手段，剝奪了這位新總統(tǒng)的宣戰(zhàn)權(quán)、財(cái)政權(quán)等重要權(quán)力�？紤]到美國(guó)與埃及軍方的關(guān)系，不排除美國(guó)在暗中使絆的可能。
然而，當(dāng)穆爾西以高超的政治手腕對(duì)軍方高層大換血，并初步掌握大權(quán)之后，美國(guó)今后如何與穆爾西打交道，美埃關(guān)系如何發(fā)展，成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。
舒運(yùn)國(guó)認(rèn)為，美國(guó)一向注重實(shí)用的外交政策，“誰上臺(tái)就同誰打交道”。所以經(jīng)過一陣磨合期，埃美關(guān)系將會(huì)走上正常軌道。從穆爾西撤換親美的原國(guó)防部長(zhǎng)坦塔維等人，但美國(guó)并未有過激表現(xiàn)就可看出，美國(guó)其實(shí)已經(jīng)默認(rèn)了穆爾西當(dāng)政，并準(zhǔn)備與之打交道。
而從穆爾西的角度看，雖然他正推行獨(dú)立外交政策，平衡埃及與東西方國(guó)家的關(guān)系，但埃美特殊關(guān)系是不可回避的。雖然附加許多政治條件，美國(guó)每年對(duì)埃及至少20億美元的援助，對(duì)正處于困境中的埃及經(jīng)濟(jì)非常關(guān)鍵。另外，穆爾西若沒有處理好與美國(guó)關(guān)系，還將招致軍方不滿，政權(quán)穩(wěn)固將受到威脅。
不過，雖然在穩(wěn)固政權(quán)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面，埃及無法離開美國(guó)，但穆爾西肯定不會(huì)像穆巴拉克一樣與美國(guó)保持過于親密的關(guān)系。
借“不結(jié)盟”峰會(huì)重樹影響
在穆爾西的出訪活動(dòng)中，出席30日在伊朗德黑蘭舉行的不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)峰會(huì)，也引發(fā)外界關(guān)注。埃及和伊朗的關(guān)系能否得到改善呢？
舒運(yùn)國(guó)認(rèn)為，穆爾西出席不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)峰會(huì)，關(guān)鍵在于重新建立埃及在中東的話語權(quán)。埃及是中東、北非地區(qū)大國(guó)，然而由于政局動(dòng)蕩，埃及的影響力受到嚴(yán)重削弱。所以，穆爾西借出席此次不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)峰會(huì)的契機(jī)，讓經(jīng)歷了政治動(dòng)蕩的埃及重新站上國(guó)際舞臺(tái)，重新樹立埃及的國(guó)際影響力。
對(duì)于埃及和伊朗的關(guān)系，舒運(yùn)國(guó)認(rèn)為，兩國(guó)關(guān)系可能會(huì)有一定改善，但并不意味會(huì)出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性變化。因?yàn)榘＜笆沁d尼派大國(guó)，伊朗是什葉派大國(guó)，兩者間存在著復(fù)雜的戰(zhàn)略博弈；另外，穆爾西是在訪問中國(guó)之后順訪伊朗，這使得他訪問的重要性也大大降低。(記者 陸益峰)
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[ 責(zé)任編輯：吳怡 ]
