5日,參加APEC的各國元首在會面后合影。
9月8日-9日，2012年亞太經(jīng)濟合作組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議將在俄羅斯遠東城市符拉迪沃斯托克舉行。盡管峰會的正式議程只有兩天，但為這短短的會議，俄羅斯卻籌備了長達四年，并投入了高達210億美元的資金，遠遠超過了倫敦奧運會。俄羅斯素來“重西輕東”，加之遠東自然環(huán)境惡劣，因此遠東地區(qū)的發(fā)展遠遠落后于俄其他地區(qū)。俄羅斯在遠東召開APEC峰會背后有怎樣的戰(zhàn)略考慮？本期圓桌會議，廣州日報特別邀請了中俄兩位學(xué)者探討俄羅斯的遠東開發(fā)戰(zhàn)略。
專家觀點不代表本報立場。
實質(zhì)目的 強化“亞太國家形象”
廣州日報：俄羅斯將APEC峰會的舉辦點放到了“被俄羅斯人遺忘的角落”符拉迪沃斯托克舉辦，這其中有何用意？
特魯婭科娃：這釋放了一個信號，即俄羅斯不僅要提升東部地區(qū)人民的生活質(zhì)量，更視遠東地區(qū)為連接亞洲、太平洋的重要接口。本次APEC峰會的會場就位于我任教的俄羅斯遠東聯(lián)邦大學(xué)校內(nèi)。峰會結(jié)束后，峰會的各種設(shè)施將成為我們新校園的教學(xué)設(shè)施。
符拉迪沃斯托克所在的俄遠東地區(qū)幅員遼闊，資源豐富。但因為俄素來“重西輕東”，加之該地區(qū)自然環(huán)境惡劣，距離莫斯科又有萬里之遙，因此遠東地區(qū)的發(fā)展遠遠落后于俄其他地區(qū)。兩地間的航班需要空中飛行8個多小時，跨越7個時區(qū)。莫斯科對遠東的控制最有效的途徑就剩下西伯利亞大鐵路。俄羅斯政府為本次峰會投入了210億美元的資金，莫斯科的目標(biāo)不僅在峰會,而是更多地吸引外國資金加入遠東開發(fā)。
劉清才: 為了辦好這次峰會，莫斯科對符拉迪沃斯托克投入的資金超過200億美元，這具有重要的象征意義，彰顯了俄政府對于遠東地區(qū)的重視程度。兩天的峰會未必會取得多少實質(zhì)性成果，但遠東地區(qū)的經(jīng)濟將會借助這次峰會得到大力發(fā)展。
當(dāng)然，APEC的全稱是亞洲與太平洋地區(qū)經(jīng)合組織，俄羅斯不可能將峰會放到遠離太平洋的莫斯科或圣彼得堡召開，俄羅斯如果要強化自己“亞太國家的形象”，符拉迪沃斯托克是舉辦APEC峰會的最佳地點。
迫切需求 亞太競爭將添新玩家
廣州日報：俄羅斯提出遠東戰(zhàn)略已經(jīng)很多年，但長期停滯不前，在亞太地區(qū)競爭日益激烈的今天，俄羅斯究竟是如何看待遠東開發(fā)？
劉清才: 俄羅斯的遠東地區(qū)最近20年來都是落后于全俄的發(fā)展水平，特別是落后于歐洲地區(qū)，比如像莫斯科、圣彼得堡這樣發(fā)展速度比較快的地區(qū)。而遠東地區(qū)整個國土面積占到全俄國土面積將近2/3，因此遠東地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展對于全俄未來的經(jīng)濟發(fā)展，應(yīng)該說起著關(guān)鍵性的作用。
特別是考慮到毗鄰遠東的中國、日本、韓國近年來經(jīng)濟的快速發(fā)展，俄羅斯的遠東開發(fā)顯得尤其迫切。如果俄羅斯遠東的經(jīng)濟長期落后，將產(chǎn)生一系列重要的政治、安全和社會問題。
特魯婭科娃：俄羅斯加大遠東建設(shè)步伐與其強調(diào)亞太外交戰(zhàn)略相吻合。大家可以注意的是，2011年，俄羅斯首次加入東亞峰會、參與東盟伙伴關(guān)系，這一系列的舉動彰顯了其積極參與亞太競爭的戰(zhàn)略取向。而今年全力籌備舉辦APEC峰會，則都表明俄羅斯的遠東戰(zhàn)略正在從“書面戰(zhàn)略”轉(zhuǎn)化“為外交行動”。
但是，僅僅一個實際日程只有2天的峰會，符拉迪沃斯托克很難被打造成“俄羅斯的東方首都”。這需要穩(wěn)定的政策和長期的投入。
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