卡扎菲政權(quán)被推翻一周年 利比亞重建步履維艱

　　卡扎菲當(dāng)年在首都軍營(yíng)的住所如今已是一片廢墟。新華社發(fā)

　　本期嘉賓：

　　余國(guó)慶 中國(guó)社科院西亞非洲研究所研究員

　　趙克仁 河北師范大學(xué)歷史文化學(xué)院教授

　　劉中民 上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所所長(zhǎng)

　　主持人 南方日?qǐng)?bào)駐京記者 魏香鏡 實(shí)習(xí)生 盧麗麗 陳攀

　　利比亞當(dāng)選總理阿里·扎伊丹昨日向國(guó)民議會(huì)提交了新政府名單。他是利比亞本月選出的第二位新總理。扎伊丹的前任沙古爾因兩次組閣失敗而下臺(tái)。

　　卡扎菲已經(jīng)被推翻一年了，利比亞的重建之路可謂困難重重。在政治領(lǐng)域，要組建一個(gè)讓各方滿意的內(nèi)閣絕非易事；在安全方面，中央掌控乏力，部落沖突不斷。為何利比亞新政府人員一再難產(chǎn)？有哪些因素困擾著利比亞重建工作？利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束一周年后，這個(gè)國(guó)家有哪些變與不變？本期南方時(shí)事圓桌邀請(qǐng)三位專家為您作出解讀。

　　民兵武裝和恐怖分子是兩大“危險(xiǎn)源”

　　南方日?qǐng)?bào)：卡扎菲去世一周年后，利比亞的安全形勢(shì)依舊嚴(yán)峻。請(qǐng)問(wèn)哪些勢(shì)力對(duì)利安全局勢(shì)有較大影響？

　　劉中民：卡扎菲去世后，利比亞呈現(xiàn)諸侯割據(jù)。主要有兩股力量對(duì)國(guó)家安全產(chǎn)生影響。一是部落組織和地方勢(shì)力。他們大多擁有自己的武裝力量，在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，拒絕向所謂的中央政府上繳武器，也不聽(tīng)從現(xiàn)政權(quán)的指揮；另一派是極端主義者和恐怖分子。在一些中東國(guó)家，很多伊斯蘭勢(shì)力經(jīng)歷“阿拉伯之春”后在本國(guó)政治地位上升，有些進(jìn)入國(guó)家政權(quán)，但伊斯蘭勢(shì)力卻并沒(méi)有在卡扎菲倒臺(tái)后通過(guò)正規(guī)途徑進(jìn)入利比亞現(xiàn)行政治體制，這成為極端勢(shì)力不滿、頻頻發(fā)起襲擊的重要原因。

　　趙克仁：雖然卡扎菲被推翻了，但是仍有他的殘余勢(shì)力，這股力量成為對(duì)抗現(xiàn)政權(quán)的重要武裝力量。其次，卡扎菲專制長(zhǎng)達(dá)40年，他執(zhí)政期間所在的部落壓制其他的部落，一旦被推翻，部落間矛盾便更加凸顯。再次，以前參與攻打卡扎菲的民兵不愿意放下武器，拿著武器威脅政府索要利益，這是另一個(gè)“危險(xiǎn)源”。

　　余國(guó)慶：最主要的勢(shì)力是此前利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)中的民兵武裝，這里邊也包括部族領(lǐng)導(dǎo)人及脫離卡扎菲的武裝勢(shì)力。

　　政黨政治傳統(tǒng)缺失阻礙政權(quán)建設(shè)

　　南方日?qǐng)?bào)：利比亞現(xiàn)政權(quán)建設(shè)為何遲遲難以實(shí)現(xiàn)？

　　趙克仁：利比亞還是一個(gè)部落國(guó)家，其民族形態(tài)發(fā)育尚不健全，尚不具備民主國(guó)家的物質(zhì)和思想基礎(chǔ)。在中東北非國(guó)家，部落首領(lǐng)比總統(tǒng)的勢(shì)力大。利比亞重建，意味著很多擁有自身利益的部落要變成政黨。有消息說(shuō)，利比亞做出“建黨不能以部落為基礎(chǔ)”的規(guī)定，但是這一措施很難實(shí)現(xiàn)�，F(xiàn)在利比亞政府所進(jìn)行的政權(quán)建設(shè)，是從西方嫁接過(guò)來(lái)的，不適合利比亞國(guó)內(nèi)的政治傳統(tǒng)。

　　余國(guó)慶：原因可歸結(jié)為卡扎菲政治統(tǒng)治的癥結(jié)。在他執(zhí)政時(shí)期，利比亞沒(méi)有政黨。他倒臺(tái)后，利比亞一下子出現(xiàn)了幾百個(gè)政黨。這些政黨一方面要角逐議會(huì)的議席，一方面也要尋求在政府中的職位，均希望在權(quán)力分配中有自己的“地盤”�，F(xiàn)在阿里正在組閣，他面臨著與前人一樣的困難，能否照顧各方勢(shì)力在內(nèi)閣中的平衡，成為組閣成功與否的關(guān)鍵。

　　劉中民：有兩個(gè)原因，一是內(nèi)部的原因。利比亞在傳統(tǒng)上不是“大一統(tǒng)”的國(guó)家，在卡扎菲時(shí)代，他本人使用強(qiáng)力使國(guó)家凝聚力增強(qiáng)�？ㄔ�菲去世后，曾經(jīng)的部落、民族矛盾又浮現(xiàn)出來(lái)，地方割據(jù)的現(xiàn)象嚴(yán)重，阻礙了國(guó)家政權(quán)建設(shè)。另一個(gè)是外部原因。由于西方對(duì)“阿拉伯之春”的爆發(fā)沒(méi)有心理準(zhǔn)備，其對(duì)利比亞重建并沒(méi)有完整的構(gòu)想。