據(jù)此間媒體報道，緋聞纏身的駐阿美軍司令約翰·艾倫日前向五角大樓提交了2014年后美國在阿富汗駐軍規(guī)模建議，一個規(guī)模在1萬人左右，兼顧反恐與培訓(xùn)任務(wù)“有限的長期駐軍”方案或已具雛形。
雖然五角大樓并未透露駐軍安排的具體內(nèi)容，但一些美國媒體已從知情官員那里探得口風(fēng)�！度A爾街日報》26日報道稱，艾倫的駐軍方案“初稿”已提交五角大樓，五角大樓將于年底前把修訂后的方案上呈奧巴馬總統(tǒng)。根據(jù)艾倫的建議，2014年戰(zhàn)事結(jié)束后，駐阿美軍規(guī)模將在6000人到15000人之間。奧巴馬政府高層官員傾向于艾倫建議的中間方案，即1萬人左右。
在剛剛結(jié)束的美國大選中，奧巴馬向選民承諾削減戰(zhàn)爭支出，專注于美國自身建設(shè)。有關(guān)駐阿美軍的初步建議數(shù)據(jù)表明，奧巴馬政府傾向于規(guī)模較小的長期駐軍，認(rèn)為這樣既有利于減輕美軍的財政支出壓力，也更容易被阿方接受。在艾倫的初期建議方案中，未來駐阿美軍包括約1000人的反恐部隊，繼續(xù)打擊阿富汗邊境地區(qū)的“基地”組織殘余勢力，而其他美軍則主要負(fù)責(zé)向阿安全部隊提供培訓(xùn)和后勤支援。但此間保守派防務(wù)問題專家指出，美國至少需要保留3萬以上的駐軍才能滿足培訓(xùn)阿安全部隊和維持阿局勢穩(wěn)定的需要。如果駐軍規(guī)模僅在1萬人至1.5萬人之間，美軍將只能專注于反恐任務(wù)，無力培訓(xùn)阿安全部隊，這與阿富汗政府的期待不符。盡快結(jié)束阿富汗戰(zhàn)爭早已是美國公眾的普遍期待，但如何確保2014年后阿局勢穩(wěn)定和美國的持久影響力，則是擺在奧巴馬政府面前的一道難題。奧巴馬在終結(jié)伊拉克戰(zhàn)爭時未留下駐軍，此后伊局勢的動蕩以及美國影響力的削弱導(dǎo)致其受到批評。
在保留美國駐軍問題上，阿富汗政府比伊拉克政府態(tài)度更“積極”，但以美軍必須服從阿富汗司法管轄為前提。就2014年后駐阿美軍地位問題，美阿雙方已于本月15日在喀布爾啟動談判，并希望在明年5月前達(dá)成協(xié)議。阿富汗雖在部隊培訓(xùn)與后勤保障等方面對美方需求較大，但能否在司法管轄權(quán)問題上作出妥協(xié)，還將面臨國內(nèi)民意的考驗。
在今年5月的北約芝加哥峰會上，美國和北約確認(rèn)將在2013年年中向阿富汗政府移交安全事務(wù)，并于2014年年底撤出全部作戰(zhàn)部隊。此后，美軍提前完成了年內(nèi)撤出2.3萬人的階段性撤軍計劃，目前駐軍規(guī)模為6.6萬人。在確定2014年后駐軍人數(shù)后，奧巴馬政府將著手解決撤軍步調(diào)問題。美國軍方與政府對此存在分歧，白宮傾向于在2013年年初就加快撤軍進(jìn)程，而駐阿美軍司令艾倫則希望在2013年作戰(zhàn)季結(jié)束前一直保留現(xiàn)有的6.6萬人規(guī)模。據(jù)此間媒體報道，艾倫雖然卷入前中情局局長彼得雷烏斯的婚外情丑聞，但并未失去白宮、國會和五角大樓的支持，其對阿富汗戰(zhàn)后安排的話語權(quán)并未受到影響。(記者 余曉葵)
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