利劍軍演：日本首相安倍“擴軍”野心邁出關(guān)鍵一步

　　 作為正在舉行的“利劍”軍演的一部分，日本自衛(wèi)隊和美軍7日在沖繩附近首次實施了反映新安保法內(nèi)容的聯(lián)合演習。盡管日本防衛(wèi)省反復強調(diào)此次演習屬“例行性質(zhì)”，但在新安保法生效的背景下，此次軍演以其中新增的“重要影響事態(tài)”概念，打破地理限制，積極演練強化日本自衛(wèi)隊為美軍提供“后方支援”能力的目的仍屢遭外界質(zhì)疑。由此，安倍以新安保法架空現(xiàn)行和平憲法，大幅推進擴大日本自衛(wèi)隊海外軍事活動范圍和機能的“擴軍”野心邁出了關(guān)鍵一步。

　　 日美“利劍”軍演從1986年起每兩年舉行一次，是兩國最大規(guī)模的實兵演習之一。今年的演習于10月30日正式登場，約1.1萬名美軍與2.6萬名日本自衛(wèi)隊員、260架戰(zhàn)機與20艘艦艇在日本周邊、沖繩、關(guān)島、天寧島與北馬里亞納群島等海域，進行兩棲登陸與導彈防御等演習。在此前的“利劍”軍演中，日美曾基于《周邊事態(tài)法》實施過日本自衛(wèi)隊對美進行“后方支援”的演習，但安倍政府在去年強行通過的新安保法中將　《周邊事態(tài)法》更名為《重要影響事態(tài)法》，事實上解除了自衛(wèi)隊實施“后方支援”行動僅限于日本周邊的地理限制，并將對象國擴大至美軍以外的國家，而對所謂對日本和平與安全發(fā)生“重要影響事態(tài)”的判斷僅歸于日本政府的主觀判斷，完全不受議會審查制約，因此在本次“利劍”軍演中實施的在“重要影響事態(tài)”下，日本自衛(wèi)隊如何對美軍實施“后方支援”的演習就引發(fā)了外界高度關(guān)注。

　　 根據(jù)日本防衛(wèi)省公開的日程，本次日美基于新安保法的聯(lián)合演習以美軍與其他國家陷入戰(zhàn)斗狀態(tài)，日本政府判斷發(fā)生了“重要影響事態(tài)”為前提實施，于11月7日和9日在沖繩縣東部的浮原島及周邊海域進行。在7日實施的演習中，設想了美軍機戰(zhàn)斗中在公海墜機，日本航空自衛(wèi)隊大型運輸直升機趕赴現(xiàn)場救助在海上遇險的美軍機組人員。9日，日美還將以非公開形式實施更大規(guī)模的演習，日美的水上救援飛機等在海上對大量受傷人員進行救援。而今后，除與盟友美軍繼續(xù)聯(lián)合舉行軍演外，日本自衛(wèi)隊還計劃基于新安保法模擬演練向其他友軍提供彈藥、為準備戰(zhàn)斗的友軍飛機加油等，乃至“進一步實施假想行使集體自衛(wèi)權(quán)的訓練”等。

　　 對此，日本共同社分析稱，7日的日美軍演表明基于新安保法的日美間部隊運用已正式展開，為自衛(wèi)隊將后方支援范圍擴大至全球打下基礎。日本時事社也發(fā)文稱，日本政府或?qū)⒗^續(xù)借日美同盟體制和“覆蓋全球范圍的安全合作網(wǎng)絡”，將新安保法制轉(zhuǎn)換為新安保實踐，進一步推進“安全保障政策建設”。

　　 然而事實上，在新安保法被安倍政權(quán)強行通過一年多來，日本各界的質(zhì)疑和反對之聲從未中斷。日本國內(nèi)絕大多數(shù)法學學者都認為該法違憲，而一年來日本全國各地反對新安保法的民眾集會游行也已超過300場。就在安倍10月23日出席日本陸上自衛(wèi)隊檢閱式的當天，仍有上千名來自日本各地的人士前往現(xiàn)場舉行抗議集會和游行，強烈反對該法實施，甚至與會的自衛(wèi)隊員親屬當場向安倍嗆聲，“莫要將其家人派去戰(zhàn)場”。有專家指出，新安保法已嚴重影響日本年輕人對自衛(wèi)隊的認同感，今后很可能將導致日本自衛(wèi)隊征兵困難。

　　 不過安倍政府對上述的反對之聲聽而不聞。據(jù)悉，繼與美正式開展基于新安保法的部隊間運用之后，本月15日安倍政府還將正式向前往南蘇丹維和的第11批派遣自衛(wèi)隊賦予“馳援護衛(wèi)”和“宿營地共同防衛(wèi)”兩項基于新安保法的新任務，正式打開日本和平憲法所禁止的自衛(wèi)隊在海外行使武力的“潘多拉盒子”。（記者 叢云峰）