“英國脫歐”動搖整體共識 在瑞士聽歐洲人自嘲“短視”

　　中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員 陳晨晨

　　英國高等法院11月3日的一紙裁定讓英國“脫歐”進(jìn)程似乎又多了些變數(shù)，其震蕩效應(yīng)也日趨明顯。在身處歐亞大陸這一端的人看來，瑞士是歐洲相對游離的一員，它富裕、超脫、小而靈活。然而“脫歐”帶來的危機(jī)感，瑞士也未能幸免。我近期在瑞士調(diào)研的數(shù)日中，歐洲特別是西歐精英層的焦慮溢于言表。與我交流的是來自瑞士、意大利、德國、英國等多個歐洲國家的學(xué)界、金融界精英人士，他們在蘇黎世工作，讓人產(chǎn)生中國各省人云集某大城市工作的熟悉感。這正是歐洲的優(yōu)勢，然而這一優(yōu)勢正被席卷歐洲的去一體化甚至去全球化浪潮侵蝕。眼下政客無暇遠(yuǎn)慮，本該在布魯塞爾達(dá)成的決定，如今在各國悄然進(jìn)行，政客們因財政問題埋頭國內(nèi)，各行其路。此種情形下，與世界其他地區(qū)相比，西歐對于外部世界的新動向，甚至中國等新興國家提出的倡議顯得有些“無知”。這也引起部分學(xué)者的擔(dān)憂：“歐洲現(xiàn)在是不是顯得非常短視？”

　　瑞士：對英國“脫歐”大吐苦水

　　在蘇黎世期間，我應(yīng)邀前往一場金融圈年會擔(dān)任演講嘉賓。年會主題并非“英國脫歐”，但該話題無處不在。尼爾·瑞考德是前英國央行經(jīng)濟(jì)學(xué)家、全球最大的獨(dú)立貨幣管理機(jī)構(gòu)英國瑞考德貨幣管理公司的創(chuàng)始人。我和他談起2015年在牛津大學(xué)做訪問學(xué)者期間的感受，當(dāng)時恰逢英國大選，與歐洲大陸的關(guān)系幾乎是英國國內(nèi)唯一的涉外辯題�，F(xiàn)在“脫歐”公投已過去5個月，瑞考德認(rèn)為：“眼下英國國內(nèi)關(guān)于‘脫歐’的辯論主要是能否續(xù)留歐洲單一市場。我覺得答案基本是‘不能’，否則英國就會失去對自己邊界的控制。”

　　在金融會議的自由討論中，瑞考德陳述了他的觀點(diǎn)：歐盟肯定不會給英國好臉色看，即使英國失去留在歐洲共同市場的權(quán)利，從經(jīng)濟(jì)角度來說英國也不會受多大影響，甚至可能帶來一點(diǎn)積極影響。原因是英國對歐盟貿(mào)易赤字龐大，倘若誰阻止或減緩英國與歐盟間的商品和服務(wù)流通，這只會改善英國跟歐盟的貿(mào)易不平衡。當(dāng)瑞考德說完“承擔(dān)英國‘脫歐’主要后果的不是英國人，是歐盟”后，有在座的瑞士聽眾跳出來抱怨：“你們一‘脫’，可把瑞士害慘了!”現(xiàn)場發(fā)出一片笑聲。的確，這是一個眼下在瑞士被反復(fù)拋出的問題。2014年2月，瑞士舉行全民公投，決定對在瑞士居住和工作的外國人數(shù)量設(shè)上限。兩年來，瑞士與歐盟在移民等問題上的談判陷入僵局。瑞士想要在限制移民自由流入的同時，保持與歐盟的自由貿(mào)易。歐盟堅決反對，認(rèn)定人員自由流動是其核心資產(chǎn)，是一條不可觸碰的底線。從這個意義上說，英國眼下面臨一模一樣的處境：如何處理公投帶來的影響，一邊限制移民，一邊說服歐盟讓自己留在歐洲單一市場。在瑞士人看來，瑞士只是小國，也并非歐盟成員，原本可以找到出路，但英國“脫歐”，這樣的談判一下成為原則性問題。難怪會議中，有瑞士聽眾喊話：“從理論上說，英國出走將瑞士置于險境，歐盟的官僚們一定會想方設(shè)法讓英國的日子不好過，這么一來，瑞士的談判地位可能毀于一旦。”這幾乎是我在瑞士聽到的“統(tǒng)一口徑”。

　　“因為不管歐盟對瑞士妥協(xié)什么，都會削弱歐盟在‘脫歐’談判中的地位�！� 蘇黎世大學(xué)校董、經(jīng)濟(jì)學(xué)系名譽(yù)教授比特·霍茲—哈特在與我交談中做了一個向后靠的姿勢，接著說：“我們?nèi)鹗咳爽F(xiàn)在就等著，看看英國人和歐盟怎么談。英國強(qiáng)大得多，那讓我們拭目以待他們能談出什么，反正我們的處境一模一樣�！�

　　從瑞士最近的民意調(diào)查來看，盡管保守傾向是主流，但瑞士民意仍是分裂的。據(jù)瑞士獨(dú)立創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)智庫W.I.R.E.研究員斯蒂芬·帕布斯特介紹，英國‘脫歐’在瑞士公眾中引發(fā)強(qiáng)烈反應(yīng)，在最近的民意調(diào)查中，瑞士民眾基本兩種傾向：一種是保守傾向，他們出于懷疑主義，想要抵制來自歐洲大環(huán)境以及來自布魯塞爾的與日俱增的影響力，想讓瑞士獨(dú)善其身;另一種是絕不能自我孤立，主要是那些在大城市生活、在國際化公司工作的人，深知瑞士需要與外界互動。帕布斯特?zé)o奈地說：“不希望自我孤立的人在民調(diào)中占相對少數(shù)，沒辦法，直接民主就這樣。但政治需要嚴(yán)肅對待整個國家的需求�！�

　　在我對瑞士多家一流智庫的拜訪中，唯一持不同意見的是瑞士聯(lián)邦理工學(xué)院安全研究中心主任安德烈亞斯·溫格。溫格有些急切地表示：“瑞士和英國的情況完全不同。談判太復(fù)雜，瑞士人應(yīng)早點(diǎn)自尋出路。瑞士處于歐洲中部，經(jīng)濟(jì)上重要，政治上不太重要。而英國的情況艱難得多。關(guān)于怎么進(jìn)行‘脫歐’談判，英國政治圈內(nèi)也存在巨大不確定性。有很多人說，給他們留著門，他們可能壓根不會離開歐盟呢�！�

　　從英國和瑞士的各自盤算可以看出，歐洲一體化正在遭遇挑戰(zhàn)。伊安—埃格博特·斯托姆是瑞士頂尖經(jīng)濟(jì)智庫KOF經(jīng)濟(jì)研究所的所長，這家智庫以KOF全球化指數(shù)負(fù)有盛名。斯托姆在交談中對我說，“政治上的去一體化會對經(jīng)濟(jì)一體化產(chǎn)生影響，英國‘脫歐’就是個例子，但眼下很多跨國公司或中等規(guī)模公司心知肚明，這一政治局勢可能短期內(nèi)不會產(chǎn)生那么強(qiáng)烈的影響�！彼雇心氛J(rèn)為，單看2017年，歐洲經(jīng)濟(jì)也許不會受那么大影響，“但歐洲人和中國人不一樣，非常短視，沒有多少人去想五年、十年、二十年計劃。大多數(shù)人只考慮明年，但以后呢？這是個大問題!”

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