治理霧霾，印度出臺(tái)防控新措施

　　核心閱讀

　　據(jù)印度媒體報(bào)道,2016年印度空氣污染持續(xù)爆表,空氣污染空前嚴(yán)重,給印度帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。針對(duì)污染加劇的趨勢(shì),近期結(jié)合2017年預(yù)算法案,印度政府出臺(tái)最嚴(yán)厲治理空氣污染舉措,力圖緩解空氣污染,其效果尚待觀察。

　　霧霾天,空氣凈化器和口罩銷售一空

　　印度中央污染控制委員會(huì)公布的最新數(shù)據(jù)顯示,該委員會(huì)檢測(cè)的46個(gè)城市空氣污染指數(shù)2016年全部惡化,沒(méi)有一個(gè)城市達(dá)到安全界限。相比前兩年,印度空氣污染達(dá)到最差程度,其中一半污染最嚴(yán)重城市在北方邦,該邦的阿拉哈巴德市位居印度污染最嚴(yán)重城市之首,首都新德里位列第四。在10個(gè)污染最嚴(yán)重城市中,年平均污染指數(shù)超過(guò)允許限值的4倍。在污染最嚴(yán)重的天氣,其污染指數(shù)是印度國(guó)家安全空氣指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的20倍,世界衛(wèi)生組織標(biāo)準(zhǔn)的60倍。

　　印度空氣污染嚴(yán)重時(shí)期一般出現(xiàn)在每年的12月至來(lái)年的1月。不過(guò),去年11月,霧霾就達(dá)到了爆表的程度。還記得當(dāng)月的7日,本報(bào)記者從斯里蘭卡出差回到德里,飛機(jī)剛接近德里地區(qū)就被霧霾包圍。出機(jī)場(chǎng)后能見(jiàn)度只有百米左右。預(yù)先訂好的出租車司機(jī)庫(kù)馬爾告訴本報(bào)記者,要不是一個(gè)星期前預(yù)定了,這樣的天氣他是不會(huì)出來(lái)的。當(dāng)時(shí)的霧霾PM2.5檢測(cè)值達(dá)到了900多。

　　本報(bào)記者回到住處后,馬上到大商場(chǎng)購(gòu)買空氣凈化器和口罩,發(fā)現(xiàn)早已銷售一空。一直到幾天后才買到一個(gè)口罩,價(jià)格高達(dá)2000盧比(約合200元人民幣)。《印度斯坦時(shí)報(bào)》當(dāng)時(shí)報(bào)道,口罩價(jià)格從90盧比上漲到2000多盧比,而且只能使用一次。空氣凈化器價(jià)格上漲了50%,而且很多商場(chǎng)都已經(jīng)脫銷。

　　公共交通不完善也是加重污染的原因

　　《印度時(shí)報(bào)》報(bào)道稱,莫迪提倡“印度制造”,讓印度工業(yè)產(chǎn)值到2020年占到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值25%左右。發(fā)展工業(yè)的一個(gè)副效應(yīng)是會(huì)造成污染。石油精煉廠、水泥廠、破石機(jī)、熱拌混合廠等造成二氧化硫和煙塵超過(guò)工業(yè)安全生產(chǎn)限度5倍以上。食品加工和化肥廠向空氣中排放酸蒸氣。印度目前電力很大部分依靠火電,全國(guó)遍布大量大型的燃煤電站。目前印度熱力公司正在建設(shè)4個(gè)巨型燃煤電站,每個(gè)電站每年都消耗數(shù)百萬(wàn)噸煤,造成飛灰、二氧化硫和碳?xì)浠�合物等各種污染物。

　　據(jù)《印度斯坦時(shí)報(bào)》近日?qǐng)?bào)道,印度首都新德里的汽車和三輪車保有量已經(jīng)達(dá)到800多萬(wàn)輛,接近900萬(wàn)輛。

　　此外,新德里附近北方邦、拉賈斯坦邦和比哈爾邦等地每到冬季,農(nóng)民喜歡燃燒地里莊稼的秸稈作為增肥的措施,這造成大氣污染加劇。

　　印度科學(xué)與環(huán)境中心學(xué)者科奴瓦尼對(duì)本報(bào)記者說(shuō),11月初排燈節(jié)燃放煙花也是一個(gè)因素。印度目前尚沒(méi)有完善的公共交通系統(tǒng),建筑活動(dòng)、燃煤和熱電站的排放等也沒(méi)有受到很好的管控,這也是重要原因。

　　政府推出空氣污染分級(jí)響應(yīng)防控計(jì)劃

　　為控制空氣質(zhì)量,印度中央政府日前推出了空氣污染分級(jí)響應(yīng)防控計(jì)劃,將空氣污染分為“嚴(yán)重+/緊急”“嚴(yán)重”“非常差”“差—良”4個(gè)級(jí)別,并根據(jù)不同級(jí)別執(zhí)行相應(yīng)的防控手段。作為印度中央政府治理空氣污染行動(dòng)的一部分,在下個(gè)冬季來(lái)臨之前,首都新德里將增設(shè)20個(gè)監(jiān)測(cè)站,加大對(duì)首都地區(qū)空氣污染的監(jiān)控�！队《人固箷r(shí)報(bào)》近日?qǐng)?bào)道稱,未來(lái)在新德里每個(gè)區(qū)至少要新增3個(gè)監(jiān)測(cè)站。

　　德里政府官方說(shuō),設(shè)立20個(gè)監(jiān)測(cè)站的程序已經(jīng)啟動(dòng),招標(biāo)工作將在2月開(kāi)始。這些監(jiān)測(cè)站將有助于政府全面了解新德里空氣污染情況,特別是冬季城市空氣質(zhì)量惡化的時(shí)候。哈里亞納邦也將設(shè)立34個(gè)監(jiān)測(cè)站,北方邦16個(gè),拉賈斯坦邦9個(gè)。這些監(jiān)測(cè)站能自動(dòng)檢測(cè)二氧化硫、PM2.5和PM10等污染顆粒。

　　《印度斯坦時(shí)報(bào)》報(bào)道稱,對(duì)于“嚴(yán)重+/緊急”一級(jí)的情況,將禁止除裝載核心重要物資外的卡車進(jìn)入德里地區(qū),停止建筑施工,采取汽車單雙號(hào)限行,相關(guān)部門將有權(quán)采取如學(xué)校停課等額外措施。對(duì)于“嚴(yán)重”一級(jí)的污染,將責(zé)令磚窯、碎石場(chǎng)停工,關(guān)閉巴達(dá)普爾熱電站并增加天然氣的產(chǎn)量,強(qiáng)化城市公共交通能力,實(shí)行差別化收費(fèi)制度,提高道路清理與灑水的頻率。對(duì)于“非常差”級(jí)別的空氣污染情況,將禁止使用柴油發(fā)電機(jī),上調(diào)停車費(fèi)至當(dāng)前水平的3至4倍,增加公交與地鐵服務(wù),禁止酒店與餐廳燃燒炭與木材,居民停止使用電暖氣。對(duì)于“差—良”級(jí)別的情況,將停止一切垃圾焚燒并對(duì)違反者處以重罰,對(duì)磚窯等相關(guān)產(chǎn)業(yè)執(zhí)行嚴(yán)格的管控,每隔兩日在擁擠路段實(shí)行路面清理與灑水,禁止高污染排放機(jī)動(dòng)車上路并對(duì)違規(guī)者處以重罰,在交通擁擠地段派駐交警執(zhí)勤以維持道路順暢通行。

　　面對(duì)嚴(yán)重的空氣污染,印度已經(jīng)打響空氣保衛(wèi)戰(zhàn)。2016年印度政府開(kāi)始采用空氣污染指數(shù)來(lái)界定空氣污染程度,以便讓公眾更好掌握空氣污染狀況。然而也有人認(rèn)為政府的措施不一定能起多大作用。印度《教徒報(bào)》近日?qǐng)?bào)道稱,印度治理污染一直圍繞著首都展開(kāi),需要改變這種狀況,針對(duì)全國(guó)采取更加有效的治污戰(zhàn)略。

　　(本報(bào)新德里2月13日電 苑基榮)