“希望此行既能和國外總統(tǒng)打交道,又能一起建設(shè)中東和平。”特朗普表示。據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)消息,美國總統(tǒng)特朗普將于5月19日開始其首次國外訪問,出訪沙特阿拉伯、以色列和梵蒂岡3國。特朗普外訪“首秀”究竟有何考量?這折射出美國外交政策有怎樣的調(diào)整?
首訪沙特頗不尋常
特朗普出訪沙特前,一位美國白宮官員向當(dāng)?shù)孛襟w表示,美國與沙特可能達成總額超過1000億美元的一系列軍售協(xié)議,這份軍火“大禮包”涵蓋海陸空三軍使用的高端武器和裝備,相關(guān)談判“已進入最后階段”。對于特朗普的到訪,沙特也表現(xiàn)出了極大熱情。沙特《利雅得先驅(qū)報》援引泄密文件稱,沙特已撥款2.57億里亞爾(約合4.72億元人民幣)以迎接特朗普。據(jù)稱,這將成為沙特王國歷史上最為盛大的接待活動。
據(jù)美國《華盛頓郵報》報道,特朗普此次出訪有兩個不尋常之處。第一是不同于奧巴馬在上任百日期間進行3次外訪,到訪9個國家,特朗普的首次外訪時間晚于大部分前任總統(tǒng);第二在于特朗普并不像大多數(shù)美國總統(tǒng)一樣,選擇加拿大、墨西哥作為首次外訪地,而是打破傳統(tǒng),遠赴中東。
除訪問中東外,打擊敘利亞巴沙爾政權(quán)和“伊斯蘭國”也是特朗普中東外交政策中的重要一環(huán)。
據(jù)美國全國廣播公司消息,上月美國向敘利亞霍姆斯附近機場發(fā)射了超50枚戰(zhàn)斧導(dǎo)彈,瞄準機庫和飛機,將之作為對敘利亞化武襲擊事件的回應(yīng)。美國有線電視新聞網(wǎng)表示,這次軍事打擊是美國第一次對敘利亞政府采取直接行動。英國廣播公司分析指出,美國國務(wù)卿蒂勒森曾說,敘利亞領(lǐng)導(dǎo)人阿薩德在敘利亞的未來上毫無作用。美聯(lián)社認為,這意味著特朗普對敘利亞態(tài)度的轉(zhuǎn)變。
正如中國社科院美國研究所外交研究室主任袁征所言,“特朗普在中東面臨著打擊‘伊斯蘭國’問題�！碧乩势丈先魏�,在接受《華爾街日報》采訪時就表示,“美國應(yīng)該把注意力放在打擊‘伊斯蘭國’上�！�1月28日,特朗普簽署總統(tǒng)備忘錄,要求美軍30天內(nèi)拿出打擊“伊斯蘭國”的新方案。
拉攏盟國重返中東
特朗普首訪中東,對于提升美國影響力,鞏固美國和中東地區(qū)的盟友關(guān)系十分有益。
“美沙雙方淵源已久,關(guān)系密切,沙特在中東地區(qū)包括在阿拉伯世界中的影響力舉足輕重�！闭劶疤乩势帐自L沙特的原因時,袁征說道�！岸疑程厥a(chǎn)石油,經(jīng)濟實力雄厚,是美國軍火的大客戶,深得美國看重�！泵绹讓m5月4日也發(fā)表聲明稱,特朗普將重新確認美國與沙特的“牢固伙伴關(guān)系”。
此外,沙特是美國打擊“伊斯蘭國”和伊朗的關(guān)鍵力量。
《華盛頓郵報》評論指出,在推動中東和平進程、打擊“伊斯蘭國”方面,特朗普在很大程度上依靠沙特�！懊绹Ｍ柚程卮驌簟了固m國’,同時對付、遏制伊朗。在構(gòu)建反伊朗的大同盟時,沙特是很重要的前線國家�，F(xiàn)在美國把中東的威脅分成兩類,一類是‘伊斯蘭國’組成的非傳統(tǒng)威脅,另一類是以伊朗為代表的傳統(tǒng)威脅。美國認為要想應(yīng)對這兩種威脅,沙特是重要的可依靠力量�！鄙虾Ｍ鈬Z大學(xué)中東研究所副所長孫德剛在接受本報采訪時表示。
“‘美國優(yōu)先’的口號與美國領(lǐng)導(dǎo)力完全相容�！睋�(jù)《華盛頓郵報》消息,一位白宮高級官員在吹風(fēng)會上表示,盡管人們通常認為強調(diào)美國利益的特朗普可能會削弱盟國關(guān)系,但實際上他十分重視盟國。
沙特外交大臣阿德爾·朱拜爾說,特朗普在沙特訪問期間,除了會見沙特領(lǐng)導(dǎo)人外,還將與海灣阿拉伯國家以及其他阿拉伯和伊斯蘭國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤。“特朗普在沙特期間會開展美國對中東國家的多邊外交,沙特提供了一個很重要的交流平臺�！睂O德剛指出。路透社也報道稱,朱拜爾表示,特朗普此次出訪是“清晰而有力的信號”,顯示出了美國對阿拉伯國家沒有惡意,破除美國敵對穆斯林的說法,向世界展示美國能夠與阿拉伯國家建立伙伴關(guān)系。
回歸傳統(tǒng)“美國思維”?
在國家安全問題上多次強調(diào)“美國優(yōu)先”,并要求北約和中東盟國為其軍事防務(wù)增加開支,加之此前實施旅行禁令,這些都使特朗普備受爭議。
上月,西班牙《先鋒報》刊文稱,特朗普上臺百日后,不顧他曾在競選期間承諾的“一切美國優(yōu)先”,在態(tài)度上發(fā)生了180度轉(zhuǎn)變。對他而言,現(xiàn)在到了“世界優(yōu)先”的時刻。美國有線電視新聞網(wǎng)也援引白宮官員的話稱,特朗普為美國提供了“重新融入世界”的機會。
在袁征看來,特朗普在外交政策上是在逐漸回歸,回歸共和黨較傳統(tǒng)的路線�！肮埠忘h比民主黨更重視中東地區(qū),更偏向以色列,對伊朗則加大制裁,不斷施壓。這些都是共和黨的傳統(tǒng)做法�！�
《紐約時報》分析認為,特朗普在敘利亞的行動受到很多傳統(tǒng)美國盟友的歡迎。他們曾苦惱于奧巴馬不愿在中東發(fā)揮更大領(lǐng)導(dǎo)作用,并擔(dān)心特朗普將后撤更遠。在導(dǎo)彈襲擊后,以色列新聞媒體上充斥著“美國人回來了”之類標(biāo)題,歐洲領(lǐng)導(dǎo)人對他終于采取了行動但又有所節(jié)制表示寬慰。
特朗普此次出訪,意味著美國將重新激活在中東的聯(lián)盟體系�！霸趭W巴馬時期,美國在盟友和敵人之間進行平衡,包括伊朗和沙特、以色列和阿拉伯國家之間,甚至是土耳其和其他國家之間,并不完全站在盟國這邊。重構(gòu)聯(lián)盟體系,主要關(guān)系到5個國家,就像5個手指頭:以色列、沙特、土耳其、約旦、埃及。奧巴馬執(zhí)政期間,這5國備受冷漠�！睂O德剛表示。
新加坡《聯(lián)合早報》援引美國智庫布魯金斯學(xué)會執(zhí)行副會長馬丁·因迪克的話表示,“每位總統(tǒng)都發(fā)現(xiàn),從橢圓形辦公室的角度看問題,與競選活動中的角度不一樣。特朗普在一些關(guān)鍵外交政策問題上展現(xiàn)了靈活度,這顯示他執(zhí)行‘美國優(yōu)先’的程度,不如他早期舉動所暗示的那樣大�！�
正如孫德剛所言,特朗普可能正在回歸傳統(tǒng)“美國思維”,既重返中東尋找盟友,通過外交手段重構(gòu)、鞏固聯(lián)盟體系,又通過軍事、外交手段結(jié)合找準敵人,必要時刻采取軍事手段震懾、遏制敵人。
[責(zé)任編輯：韓靜]
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