中韓建交25周年：“薩德”陰影下再看“足食、足兵與民信”

　　2017年8月24日，是中韓建交25周年紀(jì)念日。

　　在歷史上，中韓兩國(guó)是地理位置相近、文化相似的鄰國(guó)。1992年中韓兩國(guó)建交，結(jié)束了由冷戰(zhàn)造成的相互敵對(duì)的歷史，揭開(kāi)了中韓兩國(guó)“和平與繁榮”關(guān)系發(fā)展的新篇章。中韓建交25年是中韓兩國(guó)之間以及中韓兩國(guó)國(guó)民之間堅(jiān)定實(shí)踐與履行承諾的旅程，是基于相互之間信賴的二十五年。

　　在這樣一個(gè)重要時(shí)刻，自1992年中韓建交以來(lái)，當(dāng)今中韓兩國(guó)關(guān)系卻面臨一個(gè)低谷。最明顯的表現(xiàn)就是，中韓兩國(guó)將分開(kāi)各自舉辦中韓建交25周年紀(jì)念活動(dòng)。導(dǎo)致中韓關(guān)系陷入了緊張并冷卻局面的核心問(wèn)題就在于“薩德”(THAAD)。

　　薩德引發(fā)的信賴危機(jī)

　　“薩德”對(duì)中國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略的影響有以下幾點(diǎn)評(píng)價(jià)：首先，中國(guó)現(xiàn)在特別擔(dān)憂的是“薩德”的偵察功能。“薩德”可以對(duì)中國(guó)東北、華北等地區(qū)進(jìn)行探測(cè)偵察，威脅中國(guó)國(guó)家安全。第二，“薩德”與美國(guó)戰(zhàn)略相銜接的問(wèn)題。關(guān)于“薩德”的雷達(dá)探測(cè)范圍，韓國(guó)“只針對(duì)朝鮮的核威脅而不針對(duì)中國(guó)”的說(shuō)法尚有待考證，并且現(xiàn)在還不能保證“薩德”不會(huì)隸屬于“美國(guó)導(dǎo)彈防御體系”。即，針對(duì)“薩德”問(wèn)題的這些憂慮尚無(wú)法從根本上得到解決。

　　這都是“薩德”在軍事技術(shù)方面問(wèn)題。從另一方面來(lái)說(shuō)，中韓關(guān)系正在面臨的更大的問(wèn)題是“信賴”危機(jī)。我本人就有此類的親身經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。去年樸槿惠政府時(shí)期，韓國(guó)政府某部門高官訪問(wèn)上海時(shí)，我有幸一起參加了晚餐(小規(guī)模，總共不超過(guò)10位)，我在席上作了這樣的發(fā)言：“在中韓關(guān)系問(wèn)題上，我們要慎重考慮在韓國(guó)部署薩德的問(wèn)題”。就在次日，韓國(guó)國(guó)防部突然發(fā)布了在韓國(guó)部署“薩德”的言論。這也與三天前韓國(guó)國(guó)防部的態(tài)度有了180度的大反轉(zhuǎn)。

　　我作為一名韓國(guó)人，對(duì)于韓國(guó)國(guó)防部的投彈式“突然決定”言論都吃驚不已，更何況是中國(guó)政府或是中國(guó)國(guó)民。從表面上看，“薩德”問(wèn)題屬軍事技術(shù)性問(wèn)題，與中國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略息息相關(guān)。但從中韓兩國(guó)關(guān)系來(lái)看，這與中韓兩國(guó)之間以及中韓兩國(guó)國(guó)民之間最基本的“信賴”問(wèn)題密切相關(guān)。這種方式真的能對(duì)朝核問(wèn)題的解決起到一定作用嗎？真的能促進(jìn)中韓兩國(guó)面向未來(lái)的“四個(gè)伙伴”關(guān)系的發(fā)展嗎？(編者注：2014年7月習(xí)近平主席訪韓，雙方宣布中韓努力成為實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的伙伴、致力地區(qū)和平的伙伴、攜手振興亞洲的伙伴、促進(jìn)世界繁榮的伙伴。)答案顯然是否定的。

　　莫讓“足兵”問(wèn)題干擾中韓關(guān)系

　　那么，特別是在“薩德”問(wèn)題上，中韓兩國(guó)產(chǎn)生這些分歧的根本原因是什么？這需要對(duì)韓國(guó)政治有一個(gè)大概的理解。

　　先從一個(gè)有趣的對(duì)話說(shuō)起——子貢問(wèn)孔子如何治理國(guó)家，子曰：“足食，足兵，民信之矣�！�

　　1945年8月15日韓國(guó)從日本殖民統(tǒng)治中解放后，仍然處于極度的貧窮期，即“足食”的問(wèn)題也還沒(méi)解決。經(jīng)過(guò)1950年代的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)后，朝鮮半島進(jìn)入南北對(duì)峙的“冷戰(zhàn)”階段，韓國(guó)政府和韓國(guó)人在國(guó)家安全問(wèn)題上完全依賴于韓美同盟，由此韓國(guó)政府的重要力量都集中在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面以解決“足食”的問(wèn)題。到了上世紀(jì)90年代，國(guó)際局面上冷戰(zhàn)結(jié)束了，但在“足兵”方面，韓國(guó)仍處于對(duì)美國(guó)關(guān)系上的困境(Dilemma)中：即，關(guān)于韓國(guó)國(guó)家安全方面，韓國(guó)和美國(guó)是一體的呢？還是兩個(gè)不同的個(gè)體呢？

　　在韓國(guó)的立場(chǎng)上，一定要分清對(duì)美國(guó)保障韓國(guó)安全的感謝不等同于韓國(guó)和美國(guó)是同一個(gè)體。令人遺憾的是，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，受“歷史慣性法則”的影響，韓國(guó)國(guó)家安全問(wèn)題上至今都無(wú)法獨(dú)立于美國(guó)。但是，對(duì)韓國(guó)來(lái)說(shuō)，一定要搞清楚一點(diǎn)，在發(fā)展中韓關(guān)系時(shí)，不應(yīng)該把韓美關(guān)系或中美關(guān)系的因素牽扯進(jìn)來(lái)。如果韓國(guó)不尊重中國(guó)處境，在處理中韓關(guān)系時(shí)，單方面地認(rèn)為優(yōu)先考慮韓美關(guān)系的議題是“對(duì)”的，基于此向中國(guó)施壓，或者中韓關(guān)系面臨問(wèn)題時(shí)躲在美國(guó)背后的行為是不負(fù)責(zé)任的。諸如“薩德”問(wèn)題等，當(dāng)涉及到攸關(guān)國(guó)家安全戰(zhàn)略的敏感問(wèn)題時(shí)，在外交大局上，韓國(guó)應(yīng)充分考慮當(dāng)事國(guó)立場(chǎng)，謹(jǐn)慎地細(xì)心地處理相關(guān)問(wèn)題。

　　加強(qiáng)人文交流促進(jìn)共鳴

　　中韓建交25周年之際，兩國(guó)站在新的出發(fā)線上。據(jù)韓國(guó)貿(mào)易協(xié)會(huì)最近發(fā)布的報(bào)告顯示，中韓商品交易額自建交以來(lái)增長(zhǎng)了近33倍，從1992年的64億美元增長(zhǎng)到去年的2114億美元。這都得益于過(guò)去的二十五年里中韓兩國(guó)將重心放在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展上，使得兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系上更加緊密。但從“薩德”問(wèn)題上也可以明顯看出，兩國(guó)關(guān)系在經(jīng)濟(jì)方面取得了量的增長(zhǎng)和交流規(guī)模的擴(kuò)大，而兩國(guó)政府以及國(guó)民之間的政治信賴還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　中韓兩國(guó)，應(yīng)以此為鑒積極致力于政治領(lǐng)域關(guān)系的發(fā)展，向著“更高質(zhì)量、更加成熟”的目標(biāo)努力。這也是發(fā)展中韓關(guān)系兩國(guó)下一步的重大課題。為此，中韓兩國(guó)要不斷加強(qiáng)歷史文化領(lǐng)域的人文交流。中韓兩國(guó)的人文交流有利于兩國(guó)國(guó)民產(chǎn)生更多的“共鳴”。特別是，我們的眼光要努力拓寬中韓兩國(guó)有著相似的近代史的視野和觀點(diǎn)。基于此，韓國(guó)需要克服還停留在舊時(shí)代冷戰(zhàn)式的思維方式，和中國(guó)一起走向到中韓兩國(guó)“共贏”發(fā)展的新道路。

　　(作者是韓國(guó)籍學(xué)者，博士，現(xiàn)任上海交通大學(xué)韓國(guó)研究中心執(zhí)行副主任、助理教授)

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