七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)何以成為“道義上的失敗”
七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)何以成為“道義上的失敗”
七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)日前在英國(guó)閉幕。對(duì)于國(guó)際社會(huì)來(lái)說(shuō)，這次峰會(huì)乏善可陳，在應(yīng)對(duì)氣候變化、防控新冠肺炎疫情尤其是疫苗問(wèn)題上口惠而實(shí)不至。英國(guó)前首相布朗在接受媒體采訪時(shí)表示，本次峰會(huì)將作為一次“道義上的失敗”被載入史冊(cè)�！笆澜缧枰�110億劑疫苗，我們只拿出一個(gè)涉及10億劑疫苗的計(jì)劃�！钡滦律鐖�(bào)道說(shuō)，七國(guó)集團(tuán)疫苗捐助承諾的實(shí)際情況“沒(méi)有聽(tīng)起來(lái)那么美好”，其目的之一是希望轉(zhuǎn)移人們的注意力，掩蓋其反對(duì)放開(kāi)疫苗專(zhuān)利的態(tài)度。
更加值得關(guān)注的是，在美國(guó)主導(dǎo)下，七國(guó)集團(tuán)已與國(guó)際道義漸行漸遠(yuǎn)。七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)公報(bào)提及涉華議題，就涉港、涉疆、臺(tái)灣、涉海等問(wèn)題對(duì)中方蓄意污蔑，干涉中國(guó)內(nèi)政。此舉嚴(yán)重違背《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則，違背和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流，暴露出美國(guó)等少數(shù)國(guó)家人為制造對(duì)立隔閡、擴(kuò)大分歧矛盾的不良用心，中方對(duì)此強(qiáng)烈不滿(mǎn)、堅(jiān)決反對(duì)。
近年來(lái)，在七國(guó)集團(tuán)框架下，美國(guó)利用各種手段拉幫結(jié)派，將一些國(guó)家拉入其謀求私利的布局，企圖妖魔化和對(duì)抗中國(guó)、俄羅斯等國(guó)，使美國(guó)的本國(guó)訴求國(guó)際化、雙邊問(wèn)題聯(lián)盟化、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化、政治問(wèn)題安全化，搞小集團(tuán)政治的手段可謂花樣翻新，丑態(tài)百出，已成為威脅國(guó)際秩序、國(guó)際發(fā)展和國(guó)際安全的全球治理逆流。
其一，美國(guó)在戰(zhàn)略上提出抗衡中國(guó)的動(dòng)議。拜登此前在《華盛頓郵報(bào)》上撰文，提出所謂“民主國(guó)家”應(yīng)該建立高標(biāo)準(zhǔn)替代方案，取代中國(guó)，支持全球發(fā)展。拜登政府提出了2萬(wàn)億美元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，在美國(guó)主導(dǎo)和七國(guó)集團(tuán)其他成員參與下，在發(fā)展中國(guó)家部署打上所謂“民主國(guó)家”烙印的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，以抵消“一帶一路”倡議的影響。美國(guó)還試圖將臺(tái)灣問(wèn)題納入峰會(huì)討論，用干涉中國(guó)內(nèi)政的方式為中國(guó)發(fā)展設(shè)障。在美國(guó)政客眼中，全球治理和全球發(fā)展是有色彩、有派別的，只有抹去中國(guó)價(jià)值和中國(guó)貢獻(xiàn)才符合美國(guó)和西方利益。
其二，部分成員國(guó)分工配合，充當(dāng)美國(guó)馬前卒。七國(guó)集團(tuán)成員抓住各種時(shí)機(jī)，將小集團(tuán)政治發(fā)揮到極致，將國(guó)際挑戰(zhàn)與中國(guó)強(qiáng)行關(guān)聯(lián)，配合美國(guó)抗衡中國(guó)的動(dòng)議。比如，澳大利亞政府鼓噪七國(guó)集團(tuán)應(yīng)強(qiáng)力推動(dòng)世界貿(mào)易組織改革，以抗衡中國(guó)。澳大利亞總理莫里森表示，面對(duì)“經(jīng)濟(jì)脅迫”，要恢復(fù)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制的權(quán)威性�？尚Φ氖牵茐臓�(zhēng)端解決機(jī)制的恰恰是慫恿澳大利亞對(duì)抗中國(guó)的美國(guó)。此外，日本在釣魚(yú)島和南海問(wèn)題上混淆是非，英國(guó)在涉港和涉疆問(wèn)題上顛倒黑白，同樣唯美國(guó)馬首是瞻。
其三，強(qiáng)詞奪理，發(fā)動(dòng)輿論攻勢(shì)。為了實(shí)現(xiàn)小集團(tuán)利益，七國(guó)步調(diào)一致地?zé)岢础爸袊?guó)問(wèn)題”，企圖用輿論攻勢(shì)抹黑中國(guó)和俄羅斯，為兩國(guó)打上政治標(biāo)簽——“中國(guó)強(qiáng)權(quán)”和“俄羅斯惡敵”。七國(guó)集團(tuán)外長(zhǎng)會(huì)議渲染所謂“中國(guó)挑戰(zhàn)”，宣揚(yáng)公平貿(mào)易環(huán)境正在遭到中國(guó)侵蝕，利用七國(guó)集團(tuán)的全球影響將所謂“中國(guó)挑戰(zhàn)”的敘事國(guó)際化。此次七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)東道國(guó)英國(guó)甚至反咬一口，英國(guó)外交大臣在媒體面前大談中國(guó)“應(yīng)顧及他國(guó)感受”。此番表態(tài)罔顧事實(shí)，何其荒謬。
其四，自定“全球規(guī)則”，實(shí)施制度化打壓。美國(guó)和其他一些成員利用這一機(jī)制介入與之不相干的問(wèn)題，借由峰會(huì)發(fā)聲，將自己變成所謂的“利益攸關(guān)方”，使七國(guó)集團(tuán)機(jī)制淪為美國(guó)借以打壓中國(guó)和干涉中國(guó)內(nèi)政的工具。此前的七國(guó)集團(tuán)外長(zhǎng)公報(bào)就已納入涉港、涉疆、涉藏、涉海問(wèn)題，嚴(yán)重挑戰(zhàn)中國(guó)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益；還罔顧事實(shí)，要求對(duì)新冠肺炎疫情的起源進(jìn)行所謂“新調(diào)查”，矛頭直指中國(guó)。在他們看來(lái)，制定西方主導(dǎo)的規(guī)則并建立所謂“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”，正是應(yīng)對(duì)中國(guó)的方法。七國(guó)集團(tuán)力主將全球企業(yè)最低稅率定為15%，目的在于增擴(kuò)稅源，緩解疫情下的美歐財(cái)政危機(jī)。但對(duì)于低稅率的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，這將嚴(yán)重侵害發(fā)展利益，這種著眼于小集團(tuán)利益，強(qiáng)行制定全球經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則的方式，本質(zhì)上仍是霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。
其五，固守冷戰(zhàn)思維，大搞價(jià)值觀劃界。美國(guó)等國(guó)將澳大利亞、印度、韓國(guó)拉入七國(guó)集團(tuán)政治框架，企圖建立所謂“全球民主聯(lián)盟”。七國(guó)集團(tuán)成員在全球散播虛假言論，污蔑新疆存在所謂“強(qiáng)制勞動(dòng)”問(wèn)題，詆毀香港民主和人權(quán)狀況，無(wú)端進(jìn)行價(jià)值觀劃界，對(duì)他國(guó)進(jìn)行價(jià)值觀歸類(lèi)，人為擴(kuò)大全球價(jià)值觀差異，與時(shí)代潮流背道而馳。
20世紀(jì)70年代，為了應(yīng)對(duì)石油危機(jī)后的經(jīng)濟(jì)困局，西方工業(yè)國(guó)家需要協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策，七國(guó)集團(tuán)應(yīng)運(yùn)而生，成為布雷頓森林體系瓦解后重要的全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制。2008年全球金融危機(jī)以來(lái)，在新興經(jīng)濟(jì)體日益崛起的背景下，七國(guó)占世界經(jīng)濟(jì)的比例早就不復(fù)當(dāng)年，伴隨而來(lái)的自然是影響力的滑坡和輻射力的衰減。以今天的全球視角來(lái)看，七國(guó)集團(tuán)是一個(gè)舊時(shí)代的集團(tuán)，這幾個(gè)國(guó)家無(wú)法代表人們解決全球問(wèn)題。
眼下，七國(guó)集團(tuán)的全球經(jīng)濟(jì)治理功能正在迅速退化，成為美國(guó)等發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家向國(guó)際社會(huì)強(qiáng)加意志、制造對(duì)抗、裹挾輿論、實(shí)施霸凌的工具。國(guó)際關(guān)系學(xué)者薩米爾·阿明稱(chēng)之為“分享的帝國(guó)主義”。美國(guó)次貸危機(jī)及后續(xù)危機(jī)證明這一機(jī)制并未對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理發(fā)揮應(yīng)有的作用。事實(shí)上，七國(guó)集團(tuán)機(jī)制已經(jīng)千瘡百孔。一些歐洲盟友對(duì)聯(lián)美遏華舉棋不定，一些成員國(guó)難以承受在中美之間選邊站的代價(jià)。本已日薄西山的七國(guó)集團(tuán)機(jī)制，更因美國(guó)等國(guó)的拙劣表演加劇了其全球聲望的坍塌。此次峰會(huì)的聲明和公報(bào)完全基于小集團(tuán)利益，嚴(yán)重缺乏全球公正和道義的基礎(chǔ)，甚至在毫無(wú)事實(shí)依據(jù)的情況下散播虛假信息，構(gòu)陷和攻擊他國(guó)，成為制造國(guó)際紛爭(zhēng)的機(jī)器。
世界多極化、國(guó)際關(guān)系民主化是不可抗拒的時(shí)代潮流。一國(guó)或一個(gè)國(guó)家集團(tuán)號(hào)令天下的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了。當(dāng)前形勢(shì)下，國(guó)際社會(huì)比以往任何時(shí)候更需要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，踐行真正的多邊主義，而不應(yīng)基于“小圈子”利益搞“集團(tuán)政治”，不應(yīng)以意識(shí)形態(tài)劃線(xiàn)打壓不同發(fā)展模式，更不應(yīng)混淆是非、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。特別是疫情之下，全球經(jīng)濟(jì)困難重重，全球治理任重道遠(yuǎn)，中國(guó)歡迎明辨是非的合作者借中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的東風(fēng)緩解困境，共同推動(dòng)全球治理體系的變革，但小集團(tuán)政治的逆流可以休矣。
(作者：劉興華，系天津市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心南開(kāi)大學(xué)基地研究員)
