執(zhí)政生涯進(jìn)入倒計(jì)時(shí) 默克爾還有很多未竟之事
卸任在即 默克爾還有很多未竟之事
當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月21日，德國(guó)梅克倫堡-前波莫瑞州施特拉爾松德，默克爾總理與基督教民主聯(lián)盟主席、保守派候選人阿明·拉舍特一起參加競(jìng)選集會(huì)。人民視覺(jué)供圖
2021年德國(guó)大選將于9月26日舉行。隨著德國(guó)新一屆政府的組建，現(xiàn)任總理默克爾的執(zhí)政生涯也進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。
作為德國(guó)首位女總理，默克爾自2005年首次贏(yíng)得大選后三度連任。在16年的總理生涯里，她先后帶領(lǐng)德國(guó)經(jīng)歷了全球金融危機(jī)、歐元危機(jī)、難民危機(jī)、氣候變化和新冠肺炎疫情等大大小小的危機(jī)。即便是對(duì)默克爾政績(jī)不完全肯定的人也不得不承認(rèn)，面對(duì)這些考驗(yàn)，默克爾作為這十幾年“歐洲最重要的領(lǐng)導(dǎo)人”，交出的是一份較為合格的答卷。
主流觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，雖然默克爾的保守主義中間路線(xiàn)換來(lái)了德國(guó)政壇的常年穩(wěn)定，但如今德國(guó)大選各黨派競(jìng)爭(zhēng)仍處于白熱化狀態(tài)，大選變數(shù)給德國(guó)帶來(lái)了告別“默克爾式穩(wěn)定”的風(fēng)險(xiǎn)。
大選日不意味著“結(jié)束”
在新政府正式組閣到位之前，本屆政府仍將繼續(xù)運(yùn)作，默克爾將擔(dān)任看守總理。以往數(shù)十年，德國(guó)聯(lián)邦總理和新內(nèi)閣一般都在大選投票結(jié)束后5-6周內(nèi)宣誓就職，但上屆大選后，聯(lián)盟黨和社民黨的組閣談判長(zhǎng)達(dá)5個(gè)月。左翼黨黨團(tuán)主席巴爾奇此前預(yù)測(cè)：“到今年圣誕節(jié)之前，默克爾仍將是德國(guó)總理。”若果真如此，默克爾將超越科爾成為二戰(zhàn)后德國(guó)在職時(shí)間最長(zhǎng)的政府首腦。
選民分化所導(dǎo)致的不確定性，是本屆德國(guó)大選的一個(gè)重要特征，也是各方普遍認(rèn)為本屆德國(guó)政府組閣困難的核心原因。《法蘭克福匯報(bào)》9月17日民調(diào)顯示，在準(zhǔn)備參與投票的公民中，有40%至今還不清楚他們會(huì)在9月26日選擇哪個(gè)黨派。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》評(píng)論稱(chēng)，這是德國(guó)人面對(duì)“后默克爾時(shí)代”的“迷茫”，“一種對(duì)未知的恐懼”。
德國(guó)政體為議會(huì)共和制，聯(lián)邦總理為政府首腦，領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)邦政府各項(xiàng)工作；聯(lián)邦議院為國(guó)家政治權(quán)力中樞，有598個(gè)法定議席，通常每4年舉行一次選舉。每個(gè)選民在大選中可投下兩票，第一票投給所在選區(qū)內(nèi)自己中意的候選人，第二票投給自己信任的政黨——后者將在更大程度上決定各黨在聯(lián)邦議會(huì)中最終占有的席位數(shù)。
目前在德國(guó)聯(lián)邦議院擁有席位的，是聯(lián)盟黨、社民黨、德國(guó)選擇黨、自由民主黨、左翼黨和綠黨。按照選舉規(guī)則，在聯(lián)邦議院選舉中得票率最高的政黨擁有優(yōu)先組閣權(quán)，通過(guò)組閣談判確定總理人選。本屆德國(guó)大選共有3位總理候選人，分別是中右翼聯(lián)盟黨的拉舍特、中左翼社民黨的肖爾茨和綠黨的貝爾伯克。近期，此前被認(rèn)為屬于“陪跑”角色的社民黨，在黨派支持率和總理候選人個(gè)人支持率上都呈現(xiàn)出較強(qiáng)的上升勢(shì)頭。
德國(guó)憲法規(guī)定，單一政黨或政黨組合須在議會(huì)占有一半以上議席才能組成政府，但目前沒(méi)有任何傳統(tǒng)大黨的支持率達(dá)到30%。這意味著德國(guó)從以前兩黨聯(lián)合執(zhí)政變?yōu)槿h組閣的概率增大�？紤]到在9月19日德國(guó)總理候選人最后一場(chǎng)電視辯論中，肖爾茨和貝爾伯克均明確表示不會(huì)與聯(lián)盟黨共同組閣，分析人士猜測(cè)，概率較大的三黨組閣情況中，可能是由社民黨、綠黨和自民黨組成的“交通燈”組合，也有可能是聯(lián)盟黨、綠黨和自民黨組成的“牙買(mǎi)加”組合。目前也不排除社民黨和聯(lián)盟黨組成紅黑聯(lián)盟，另有第三黨加入聯(lián)合政府。
“默克爾世代”期待改變
在本屆德國(guó)大選中，有一群“特殊”的年輕人，他們被稱(chēng)為“默克爾世代”。
據(jù)德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，本屆大選約有280萬(wàn)名年滿(mǎn)18周歲、首次有資格參加聯(lián)邦選舉投票的年輕人，他們從記事起便生活在有“默克爾總理”的世界里。雖然統(tǒng)計(jì)顯示這些“首投族”僅占德國(guó)選民總?cè)藬?shù)約5%，但由于選民高度分化，再加上年輕人能夠熟練運(yùn)用傳播效應(yīng)大的社交媒體，因此“默克爾世代”仍可能對(duì)選舉結(jié)果產(chǎn)生不小影響。
改變，是形容“默克爾世代”的關(guān)鍵詞。與他們的父輩相比，如今的德國(guó)年輕人不再過(guò)分偏重財(cái)富與事業(yè)成就，更多關(guān)注社會(huì)正義、氣候變化和生態(tài)環(huán)境。德國(guó)環(huán)境部的調(diào)查顯示，在14歲至17歲群體中，僅有19%的人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比保護(hù)環(huán)境更重要。
但是，這些年輕人所關(guān)心的、希望從中發(fā)揮作用的議題，在不同程度上都屬于默克爾任期內(nèi)的遺留問(wèn)題。比如，“社會(huì)正義”是典型的左派議題。雖然默克爾所在的聯(lián)盟黨屬于保守陣營(yíng)，但她執(zhí)政時(shí)并不排斥吸收左派理念，例如積極與社民黨合作開(kāi)展社會(huì)工作，注重維護(hù)婦女兒童權(quán)益等。但這樣的“左右平衡術(shù)”，似乎只屬于默克爾的個(gè)人能力，卻并未充分滲透進(jìn)聯(lián)盟黨的政治主張中。在拉舍特為本屆大選組建的“未來(lái)團(tuán)隊(duì)”中，數(shù)字化、安全政策、教育等各個(gè)重要領(lǐng)域的人幾乎都有，唯獨(dú)沒(méi)有社會(huì)政策方面的專(zhuān)家，而社會(huì)政策幾乎囊括了社會(huì)公正、養(yǎng)老、性別平等、家庭政策、移民融入等主要內(nèi)政領(lǐng)域，其權(quán)重不言而喻。
大選前的最后一周，默克爾還在為“加快落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程”積極表態(tài)。雖然如此，事實(shí)卻是，今年7月中旬德國(guó)遭受“百年一遇”的洪災(zāi)，讓人們不由得詬�。涸�(jīng)是科學(xué)家的默克爾，為了盡快讓德國(guó)從金融等各種危機(jī)中走出來(lái)，并沒(méi)有對(duì)氣候政策予以足夠重視。默克爾在作為總理的最后一次年度新聞發(fā)布會(huì)上也承認(rèn)，她未能在氣候變化問(wèn)題上采取果斷行動(dòng)。
接受英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》采訪(fǎng)時(shí)，德國(guó)下薩克森州首府漢諾威一所中學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生布林克曼說(shuō)，默克爾“推開(kāi)了”氣候、環(huán)境這些似乎難以解決的問(wèn)題。來(lái)自同一所學(xué)校的斯普倫格爾認(rèn)為，默克爾很少?zèng)_動(dòng)行事，但這不會(huì)帶來(lái)氣候政策所需的變化，如今德國(guó)人渴望的是一位更果敢的領(lǐng)導(dǎo)人。
默克爾的“接棒者”將面臨重重考驗(yàn)
雖然默克爾不再尋求連任，但本屆德國(guó)大選中仍處處可見(jiàn)她的影子。拋開(kāi)頂著“默克爾黨內(nèi)接班人”光環(huán)的拉舍特不談，Politico網(wǎng)站分析認(rèn)為，肖爾茨之所以能后來(lái)居上、在總理候選人電視辯論中取得“三連勝”，正是得益于他長(zhǎng)期以來(lái)冷靜的處事方式，以及成為候選人后有意無(wú)意地模仿默克爾的言行風(fēng)格——包括在拍照時(shí)擺出默克爾“招牌式”的菱形手勢(shì)。肖爾茨也多次在公開(kāi)場(chǎng)合表達(dá)對(duì)默克爾的感謝，似乎想以此尋求穩(wěn)定的中間派選民歡心。有分析稱(chēng)，德國(guó)大多數(shù)選民歷來(lái)求穩(wěn)不求變，當(dāng)他們不得不“失去”默克爾時(shí)，很多人愿意選擇更像她的人來(lái)接替她。
但對(duì)下一任德國(guó)總理來(lái)說(shuō)，擺在他面前的挑戰(zhàn)，遠(yuǎn)不是模仿前任的執(zhí)政風(fēng)格那么簡(jiǎn)單。目前，德國(guó)經(jīng)濟(jì)被認(rèn)為在教育和人工智能、電動(dòng)汽車(chē)等新興技術(shù)方面投資不足。德國(guó)新冠疫苗接種率遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于英、法、意等主要?dú)W洲國(guó)家，應(yīng)對(duì)秋冬季節(jié)第四波新冠肺炎疫情壓力較大。默克爾9月7日在議會(huì)演講中表示，面對(duì)當(dāng)前動(dòng)蕩不安的世界，2021年大選對(duì)德國(guó)來(lái)說(shuō)是“決定性的”。
值得注意的是，已經(jīng)結(jié)束的三場(chǎng)德國(guó)大選辯論中，3位總理候選人幾乎沒(méi)有提到任何有關(guān)外交戰(zhàn)略的事宜。無(wú)論是近期引發(fā)國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注的阿富汗問(wèn)題、德國(guó)移民問(wèn)題，還是美英澳三國(guó)簽訂核潛艇協(xié)議引發(fā)的歐洲防務(wù)一體化問(wèn)題，全都沒(méi)有出現(xiàn)在辯論的話(huà)題中。德國(guó)馬歇爾基金會(huì)中國(guó)問(wèn)題研究院諾亞·巴爾金在社交媒體上發(fā)文批評(píng)稱(chēng)：“在90分鐘的電視辯論里只字不提歐洲、美歐關(guān)系、中國(guó)、俄羅斯或者阿富汗，在這場(chǎng)大選里，仿佛德國(guó)之外的世界根本不存在�！钡茱@然，這些都是默克爾的繼任者不得不向世界交出的答卷。
本報(bào)北京9月22日電
中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 馬子倩 來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)
