美國濫施單邊制裁違反國際道義

　　近年來，美國動輒以所謂“民主”“人權(quán)”“國家安全”為由，在全球范圍內(nèi)大搞單邊制裁，嚴重破壞以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準則，損害相關(guān)國家發(fā)展及其人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。在全球疫情持續(xù)蔓延、經(jīng)濟復(fù)蘇脆弱的背景下，美國濫施單邊制裁令世界經(jīng)濟發(fā)展和相關(guān)國家經(jīng)濟民生改善雪上加霜。

　　單邊制裁是美國自二戰(zhàn)結(jié)束以來用以脅迫對手讓步、維護自身霸權(quán)的對外政策工具之一。其實質(zhì)是通過自身金融霸權(quán)地位和技術(shù)優(yōu)勢，對其他國家、實體和個人實施“長臂管轄”。單邊制裁在國際法上明顯缺乏依據(jù)：將美國國內(nèi)立法和國內(nèi)政策凌駕于國際法和他國法律之上，粗暴干涉他國國內(nèi)管轄事項，違反了“國家主權(quán)平等”原則；將發(fā)生在美國境外的正常經(jīng)貿(mào)活動納入管轄范圍，違反了“屬地管轄”原則；對外國或外國法人、個人，甚至是與被制裁方有關(guān)聯(lián)的第三國或第三國的法人、個人實施單邊制裁，違反了“屬人管轄”原則；泛化“國家安全”概念并以此為借口實施單邊制裁，破壞了“保護性管轄”原則；通過《全球馬格尼茨基人權(quán)問責(zé)法》等國內(nèi)立法，肆意擴大普遍管轄權(quán)范圍，是對“普遍性管轄”原則的濫用。此外，美國實施單邊制裁采用的實體清單和商品清單制度，是典型的歧視性制度，是對國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的肆意踐踏。

　　美國濫施單邊制裁嚴重損害發(fā)展中國家人民的基本人權(quán)。對于發(fā)展中國家而言，生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)。歷史上，殖民主義給發(fā)展中國家造成的饑餓、貧困和落后問題的影響至今仍未消除，美國肆意施加單邊制裁的行徑又使相關(guān)國家的社會安全、經(jīng)濟發(fā)展和國計民生面臨新威脅，甚至造成了嚴重的人道主義災(zāi)難。美國對古巴、朝鮮、伊朗、委內(nèi)瑞拉等國長期施壓，嚴重妨礙有關(guān)國家改善經(jīng)濟民生。疫情防控期間，美國的制裁導(dǎo)致相關(guān)國家抗疫醫(yī)療物資短缺，侵犯了有關(guān)國家人民的生命權(quán)和健康權(quán)。

　　當(dāng)前，美國濫施單邊制裁進一步加劇了全球能源、糧食、供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈等方面的緊張情況。國際能源署高級官員近日警告稱，烏克蘭危機和西方國家對俄羅斯的制裁使全球同時面臨石油、天然氣和電力三重危機，全球糧食供應(yīng)也面臨極端緊張局面。聯(lián)合國糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)顯示，世界糧食價格大幅躍升至歷史最高水平，糧食出口的長期減少可能會使今明兩年全球營養(yǎng)不良人口數(shù)量增加800萬至1300萬。單邊制裁還導(dǎo)致大宗商品價格等持續(xù)上漲，世界各國特別是發(fā)展中國家面臨輸入性通脹壓力。

　　美國的單邊制裁本質(zhì)上是霸權(quán)主義和強權(quán)政治的體現(xiàn)，是干涉別國內(nèi)政、強行推行美國價值觀念和政策目標的脅迫行為，嚴重侵犯了受害國自主決定其政治制度以及自由追求其經(jīng)濟、社會和文化發(fā)展的權(quán)利。美國通過經(jīng)濟制裁、技術(shù)斷供、金融封鎖等方式，擠壓被制裁國平等參與全球貿(mào)易的機會，削弱被制裁國在全球供應(yīng)鏈中的地位，損害了相關(guān)國家的平等發(fā)展權(quán)。制裁還引發(fā)相關(guān)國家外商投資萎縮、國際收支失衡等問題。美國濫施單邊制裁，最終影響相關(guān)國家人民在經(jīng)濟、社會、文化等領(lǐng)域的個人發(fā)展權(quán)。

　　得道多助，失道寡助。尊重各國自主選擇社會制度和發(fā)展道路的權(quán)利，捍衛(wèi)國際公平正義，反對對他國非法實施單邊制裁，是國際社會的共同呼聲。美國將制裁武器化、工具化、政治化，踐踏國際規(guī)則，違反國際道義，動搖全球人權(quán)善治根基，阻礙世界和平與發(fā)展。

　�。ㄗ髡叻謩e為北京理工大學(xué)法學(xué)院院長、博士后）