戴著合法面具的美國結(jié)構(gòu)性種族主義
【鳴鏑】
作者：黎娟（中南大學(xué)人權(quán)研究中心研究員）
今年5月，美國紐約州布法羅市發(fā)生的一起大規(guī)模槍擊案震驚了世界。一白人男子在當(dāng)?shù)匾患页袠寶⒍嗳耍?3名受害者中有11人為非洲裔。據(jù)報道，嫌疑人在作案前，曾在網(wǎng)上發(fā)布一份長達(dá)180頁的“犯案宣言”，顯示他深受“大替代理論”影響，是堅定的白人至上主義者。
“大替代理論”是一種極右翼的陰謀論，起源于白人至上主義者的反猶主義思想和活動，認(rèn)為西方“精英”通過鼓勵移民和跨種族婚姻來推進(jìn)以有色人種取代白人的計劃。隨著不少美國右翼政客和媒體屢次在公開場合宣傳這一論調(diào)，這一極右翼種族主義邊緣概念已出現(xiàn)主流化的傾向。
美國的種族主義問題絕非是新議題。種族主義在美國是一個全面、系統(tǒng)、持續(xù)的存在。美國的社會結(jié)構(gòu)通過住房、教育、就業(yè)、福利、信貸、媒體、醫(yī)療保健和刑事司法等相互加強(qiáng)的制度來培育種族主義，種族主義又反過來維持美國社會中不同種族在教育、就業(yè)、醫(yī)療、環(huán)境、住房等福利上的等級差異。這種以種族歧視構(gòu)建社會系統(tǒng)的方式本應(yīng)受到廣泛譴責(zé)，但美國當(dāng)前卻形成了結(jié)構(gòu)性種族主義主流化、合法化的趨勢，社會結(jié)構(gòu)種族化現(xiàn)象正在合法面具的保護(hù)下持續(xù)盛行。
在美國社會的許多領(lǐng)域，法律和政策表面上看起來是種族中立的，但本質(zhì)上是種族主義的。法律在很大程度上是為了使現(xiàn)有的社會結(jié)構(gòu)，尤其是等級關(guān)系合法化。當(dāng)法律和政策被用來構(gòu)筑歧視性社會，就成了制造、加劇社會不平等的工具。
第一，醫(yī)療種族主義根深蒂固。美國醫(yī)療保健體系上的種族主義表現(xiàn)在，醫(yī)療系統(tǒng)是基于支付能力而非患者需求提供服務(wù)的，因此將無力支付的少數(shù)族群排斥在醫(yī)療保險的大門之外。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2010年至2018年間，即便在通過《平價醫(yī)療法案》的情況下，美國黑人沒有保險的可能性仍然是白人的1.5倍。美國黑人在醫(yī)療保健上的不平等導(dǎo)致的健康風(fēng)險遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出個人行為或遺傳問題。與其他發(fā)達(dá)國家相比，美國孕產(chǎn)婦死亡率很高，黑人女性死于生育相關(guān)原因的可能性比白人女性高243%。美國黑人的預(yù)期壽命也比白人少6年。新冠肺炎疫情更是加劇了醫(yī)療種族主義對少數(shù)族裔的不利影響。根據(jù)美國疾控中心公布的數(shù)據(jù)，截至5月27日，美國共有新冠肺炎確診病例7488萬例，其中少數(shù)族裔占比近三分之二。在死亡人數(shù)上，少數(shù)族裔是白人的5倍多。新冠肺炎確診率和死亡率上的差異與少數(shù)族裔因社會經(jīng)濟(jì)地位等原因無法獲得高質(zhì)量醫(yī)療保障，以及較多從事與病毒接觸的職業(yè)有關(guān)。
第二，環(huán)境種族主義影響深遠(yuǎn)。實施了數(shù)十年的歧視性交通管理政策直接導(dǎo)致了少數(shù)族裔社區(qū)缺乏充足的公共交通設(shè)施，并且往往與高速公路毗鄰而居。在全球氣候變暖和環(huán)境惡化的當(dāng)代，環(huán)境種族主義致使美國少數(shù)族裔更多地承擔(dān)了環(huán)境污染帶來的惡果。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，美國少數(shù)族裔居住的社區(qū)在接觸煙塵污染、危險廢物設(shè)施上的概率都遠(yuǎn)高于白人社區(qū)。
第三，住房種族歧視備受關(guān)注。在住房領(lǐng)域，美國社會中種族間的財富差距主要歸因于稅收和住房政策方面的差異。以美國聯(lián)邦稅法為例，該法宣稱沒有種族條款，卻在抵押貸款利息扣除中加大對高收入的近郊區(qū)業(yè)主的補(bǔ)貼，而沒有為租房者提供相應(yīng)的賦稅優(yōu)惠。法律上的種族隔離政策使白人成為業(yè)主、黑人成為租客的可能性較大，該舉措實際上加劇了種族間的不平等。
第四，“言論自由”下的種族主義飽受質(zhì)疑。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，少數(shù)族裔在美國社會歷經(jīng)了種族歧視和種族仇恨的“至暗時刻”。一些美國政客使用特定地域或者人群來命名病毒，散播仇外、歧視性言論，直接導(dǎo)致針對少數(shù)族裔的仇恨犯罪愈演愈烈，悲劇不斷發(fā)生。美國的“言論自由”成為種族主義的借口，官方驅(qū)動的歧視言論合法化推進(jìn)，少數(shù)族裔則屢屢淪為社會危機(jī)的替罪羊。群體話語力量的差異和政府觀念主導(dǎo)傾向的雙重影響使得以偏見排外與種族歧視為特征的白人至上主義與結(jié)構(gòu)性種族主義交織疊加，加劇了美國社會的疫情、經(jīng)濟(jì)和種族危機(jī)。
第五，執(zhí)法和政治領(lǐng)域的種族主義亟待解決。在執(zhí)法領(lǐng)域，美國的白人社區(qū)依靠執(zhí)法來維持治安、保護(hù)社區(qū)居民，而少數(shù)族裔社區(qū)則不得不忍受警察暴力下的種族不平等。據(jù)統(tǒng)計，美國警察暴力是25~29歲少數(shù)族裔的主要死因之一，每1000名非洲裔美國男性中就有1人被警察殺害。在警察發(fā)起的交通和街道攔截中，黑人女性被捕的次數(shù)是白人女性的三倍，并且警察更有可能對黑人女性使用武力。2013年至2019年間，99%的警察殺人事件并未導(dǎo)致警察被指控犯罪。在選舉領(lǐng)域，政策和法律成為壓制黑人選民權(quán)利的工具。各類措施導(dǎo)致美國相當(dāng)多的適齡公民，尤其是少數(shù)族裔選民未能登記成為選民或難以行使選舉權(quán)已經(jīng)是不爭的事實。
人人在尊嚴(yán)和權(quán)利上一律平等是各國憲法所追求的重要價值，而美國結(jié)構(gòu)性種族主義卻已在合法外衣的保護(hù)下侵蝕至整個國家的肌體，滲透進(jìn)社會的每一個細(xì)胞。
