金磚16年，烙下鮮明“中國印記”（熱點對話）
■中國人民大學重陽金融研究院執(zhí)行院長、中美人文交流研究中心執(zhí)行主任 王 文
■對外經(jīng)貿(mào)大學國際關系學院教授、國家安全與治理研究院常務副院長 陳須隆
■中國新興經(jīng)濟體研究會秘書長、中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員 徐秀軍
中國作為今年金磚國家輪值主席國，將主辦金磚國家領導人第十四次會晤等系列活動�；顒訃@“構建高質(zhì)量伙伴關系，共創(chuàng)全球發(fā)展新時代”的主題，強調(diào)推動構建更加全面、緊密、務實、包容的金磚伙伴關系，實現(xiàn)更加強勁、綠色、健康的全球發(fā)展�！敖鸫u”合作16年來，作為一個負責任的大國、世界第二大經(jīng)濟體，中國在金磚合作進程中留下了鮮明的“中國印記”。
在金磚合作框架內(nèi)，中國處于怎樣的地位？
作為今年金磚國家輪值主席國，中國已成功舉辦70多場會議和活動，并發(fā)布了多份成果文件，獲得各方高度評價。巴西圣保羅州立大學中國問題專家、哲學與科學學院教授路易斯·保利諾說，聚力發(fā)展、合作和團結(jié)，是以金磚國家為代表的廣大新興市場國家和發(fā)展中國家的共同心聲。今年是金磚“中國年”，這一聲音將更為響亮。今年金磚國家領導人會晤的主題與中方提出的全球發(fā)展倡議相契合，能夠凝聚共識、強化多邊合作機制。
陳須�。鹤鳛椤敖鸫u”合作框架中的平等一員，中國高度重視金磚合作，積極參與金磚合作進程，努力引領推動金磚合作與時俱進，為金磚合作發(fā)展壯大并取得諸多務實成果作出重要貢獻，獲得其他各方及國際社會的普遍認可。中國愿為新興市場國家和發(fā)展中國家的群體崛起貢獻智慧與力量，充分體現(xiàn)大國責任與擔當，贏得各方信賴，受到“金磚”伙伴國和廣大發(fā)展中國家乃至整個國際社會的廣泛贊譽。
徐秀軍：作為全球最大的發(fā)展中國家，中國堅定維護發(fā)展中國家利益，在南南合作中始終扮演重要角色。在金磚合作平臺上，中國始終是南南合作的倡導者、推動者、貢獻者，同時也是開放合作的引領者。
王文：金磚國家在內(nèi)部機制上，講求民主、追求平等。作為“金磚”當中經(jīng)濟總量最大的國家，中國秉承互利共贏、共同發(fā)展的理念，與各方共同做大“經(jīng)濟蛋糕”，讓世界更多國家搭上中國經(jīng)濟發(fā)展的快車，分享中國發(fā)展的紅利。金磚合作是真正的多邊主義，是一種更加有效的多邊合作機制，也是更加開放的區(qū)域經(jīng)濟合作組織。它對不同國家的意識形態(tài)、政治體制、發(fā)展階段都具有很好的包容性，運作機制更加普惠、平衡，是一種以互利共贏為目標的多邊合作模式。
中國為金磚合作貢獻了哪些關鍵倡議或理念？
2013年，南非德班會晤，中國提出金磚國家一體化大市場、多層次大流通、陸�？沾舐�(lián)通、文化大交流的四大目標。這次會晤對金磚合作機制的定位和設計有更清晰的界定。2017年，中國廈門會晤，中國提出“金磚+”合作理念，金磚合作邁入新階段。2018年，南非約翰內(nèi)斯堡會晤，中國倡議共同建設金磚國家新工業(yè)革命伙伴關系。2019年，巴西巴西利亞會晤，中國呼吁持續(xù)推進金磚國家新工業(yè)革命伙伴關系。中國還提出，舉辦金磚國家應對氣候變化高級別會議、金磚國家可持續(xù)發(fā)展大數(shù)據(jù)論壇，建立金磚國家職業(yè)教育聯(lián)盟，舉辦職業(yè)技能大賽等切實可行的倡議……
王文：2017年，中國提出“金磚+”機制。金磚合作的戰(zhàn)略意義遠超五國范疇，不僅代表新興市場國家和發(fā)展中國家利益，更是當今世界具有重要全球影響力的南南合作機制。百年未有之大變局呼吁全球治理大變革，以“金磚+”為代表的金磚機制將為更多的新興市場國家與發(fā)展中國家參與多邊對話與合作提供廣闊舞臺，已經(jīng)成為加強全球治理不可忽視的中堅力量和中流砥柱。
陳須�。褐袊塾诮鸫u國家與發(fā)展中國家群體崛起的大局，從宏觀和長遠角度給出了“金磚向何處去”的中國方案，包括：呼吁各成員國共同構建維護世界和平、促進共同發(fā)展、弘揚多元文明、加強全球治理的“四大伙伴關系”；提出“金磚+”合作理念；倡導構建各國發(fā)展共同體、命運共同體，為構建人類命運共同體提供新的平臺和助力；倡導“堅持綠色低碳，促進人與自然和諧共生”和踐行真正的多邊主義等。這些先進理念發(fā)揮了凝心聚力、鑄魂定向和戰(zhàn)略引領作用，增強了“金磚聲音”，彰顯了“金磚智慧”，提升了金磚合作的感召力、影響力和塑造力。中國推動金磚務實合作朝著更高質(zhì)量方向前進，提出了若干切實可行的重要倡議并付諸實施，發(fā)揮了關鍵作用。
徐秀軍：中國倡導的“金磚+”合作模式，為更多新興市場國家和發(fā)展中國家進行政策協(xié)調(diào)提供了對話與合作平臺，同時也為其他新興市場國家和發(fā)展中國家加入金磚合作機制創(chuàng)造了條件。在中國的積極推動下，南非加入金磚機制，實現(xiàn)了金磚的首次擴員；新開發(fā)銀行也因阿聯(lián)酋、烏拉圭和孟加拉國等國的加入而不斷壯大。如今，中方正與其他各方一道，推動金磚機制再次擴員，并將金磚合作打造成更加開放的南南合作平臺。
推動金磚合作發(fā)展，中國發(fā)揮了怎樣的作用？
2014年，在中國的協(xié)調(diào)和推動下，金磚五國決定建立金磚國家開發(fā)銀行和應急儲備安排，金磚國家合作從概念向?qū)嶓w邁進；2017年，廈門會晤，中國提出“金磚+”合作理念，邀請埃及、幾內(nèi)亞、墨西哥、塔吉克斯坦、泰國等5國領導人參加對話會；2018年，約翰內(nèi)斯堡會晤正式核可中國攜手南非提出的金磚國家新工業(yè)革命伙伴關系倡議并啟動相關工作；2020年，中國宣布在廈門市建立金磚國家新工業(yè)革命伙伴關系創(chuàng)新基地；2022年，中國推動建設的金磚國家疫苗研發(fā)中心啟動……
王文：自2006年金磚國家外長會議至今，金磚國家合作從零起步，已由起初的投資概念發(fā)展成為全球治理的重要力量。中國在其中發(fā)揮了重要作用。比如，中國已經(jīng)成為金磚國家人文交流的新表率。2022年4月，中國牽頭成立了金磚國際職業(yè)教育聯(lián)盟，同時啟動了金磚國家職業(yè)技能大賽，以帶動與“金磚+”國家在職業(yè)教育領域的務實合作。同月，金磚國家網(wǎng)絡大學年會在北京召開。中國在全球衛(wèi)生治理領域也是毫無疑問的典范。今年3月，金磚五國共同啟動金磚國家疫苗研發(fā)中心，踐行中國提出的將疫苗作為全球公共產(chǎn)品的倡議。5月，金磚國家傳統(tǒng)醫(yī)藥高級別會議在北京和漳州召開，致力于推進金磚國家在傳統(tǒng)醫(yī)學醫(yī)療、教育、科研以及藥材資源方面的廣泛合作。
徐秀軍：在金磚框架下，中國始終將發(fā)展置于金磚政策協(xié)調(diào)的突出位置，重點推進減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發(fā)展籌資、氣候變化和綠色發(fā)展、工業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟、互聯(lián)互通等領域合作取得務實成果，為推動構建更加平等均衡的全球發(fā)展伙伴關系樹立了金磚典范。
陳須�。簽橥苿咏鸫u合作機制發(fā)展，中國注重做好三方面的加法：一是成員+，推動金磚合作機制擴員；二是功能+，推動金磚國家增擴功能，通過政治、經(jīng)濟、人文“三輪驅(qū)動”，推進金磚合作進程，豐富金磚合作的功能，發(fā)揮其最大效力；三是外延+，擴大金磚合作機制的對外關系，通過推進和完善“金磚+”機制，讓其他新興市場國家和發(fā)展中國家都能參與到金磚合作中來，不斷擴大金磚國家合作的“朋友圈”和影響力。為推動金磚合作機制發(fā)展，中國說到做到，善作善成。中國以實干家和行動派的作為推動金磚合作機制走深走強、行穩(wěn)致遠，贏得普遍贊譽。
中國未來在金磚合作中將扮演什么角色？
“我們相信中國會發(fā)揮非常重要的作用，加強合作和互動，擴大金磚國家的影響力�！倍砹_斯科學院遠東研究所首席研究員弗拉基米爾·彼得羅夫斯基表示，金磚國家多邊合作的擴展將影響周邊其他發(fā)展中國家，從而產(chǎn)生更多的機制性安排。世界關注中國作為今年金磚國家輪值主席國將如何推動這一進程。最近，在中國的倡議下，金磚國家聯(lián)合發(fā)布了《金磚國家財長和央行行長聯(lián)合聲明》，發(fā)出共同的“金磚聲音”，將進一步推動金磚國家深化財金合作走深走實，并提升金磚國家在全球經(jīng)濟治理體系中的話語權和影響力。
徐秀軍：為提升金磚國家的國際話語權和維護發(fā)展中國家的合法權益，中國積極倡導共商共建共享的全球治理觀，堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序，推動金磚國家在全球衛(wèi)生治理、促進經(jīng)濟復蘇、應對氣候變化、數(shù)字經(jīng)濟規(guī)則制定、世貿(mào)組織改革等領域協(xié)調(diào)立場，并以務實行動推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。
陳須隆：展望未來，除了繼續(xù)做好金磚合作的倡導者、參與者、推動者、實踐者和可靠合作伙伴，中國還能夠發(fā)揮更大作用，進一步當好金磚合作的貢獻者、引領者和創(chuàng)新者。中國將推動金磚國家合作進一步發(fā)展壯大，著力打造金磚國家合作高質(zhì)量伙伴關系，為改革和完善全球治理、落實全球發(fā)展倡議和全球安全倡議、構建人類命運共同體等，發(fā)出更加響亮的“金磚聲音”，提供更有感召力和塑造力的“金磚方案”，貢獻更多更有效力的“金磚智慧”和“金磚力量”。
王文：金磚五國GDP在全球的占比，從2005年不足10%，大幅躍升到2021年的近25%。作為新興市場國家和發(fā)展中國家的代表，金磚國家深化戰(zhàn)略伙伴關系，發(fā)揮局勢“穩(wěn)定器”、發(fā)展“加速器”的作用，為全球市場穩(wěn)定注入“金磚力量”，為國際發(fā)展合作提供“金磚動力”，成為世界經(jīng)濟復蘇的新引擎。作為2022年金磚國家主席國，中方將同各成員一道，以金磚國家領導人第十四次會晤為契機，弘揚開放包容、合作共贏的金磚精神，加強各領域務實合作，攜手踏上金磚合作新征程，開啟金磚合作新時代。
