合作才是與中國(guó)交往的正道
近期，日本岸田政府在涉及重大戰(zhàn)略選擇的問(wèn)題上出現(xiàn)了一系列動(dòng)向，引發(fā)世人普遍關(guān)注，尤其是戰(zhàn)略天平過(guò)于向軍事傾斜，將中國(guó)視為“最大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”，使得亟須在“亂”中求“穩(wěn)”的日本社會(huì)產(chǎn)生普遍憂(yōu)慮，主張客觀理性看待中日關(guān)系以及呼吁對(duì)華合作的聲音不斷增強(qiáng)。
沉溺軍事難得人心
2022年12月，岸田政府通過(guò)了作為外交與安全政策長(zhǎng)期指針的新版《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》等三份文件，預(yù)設(shè)日本正在面臨“戰(zhàn)后最為嚴(yán)峻復(fù)雜的安全環(huán)境”，將中國(guó)武斷定位為“迄今為止最大的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”，明確主張擁有所謂“反擊能力”。
對(duì)于上述動(dòng)向，一方面應(yīng)當(dāng)看到日本政策界正在重新調(diào)整安全戰(zhàn)略，更加偏重軍事要素，這已經(jīng)引起了日本各界的廣泛擔(dān)憂(yōu)。盡管《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》中提出要運(yùn)用綜合國(guó)力，包括外交、防衛(wèi)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與情報(bào)這五大力量，但在日本國(guó)際政治學(xué)者遠(yuǎn)藤誠(chéng)治看來(lái)，其本質(zhì)特征是“偏重于由軍事來(lái)確保安全”，輕視了至關(guān)重要的外交、經(jīng)濟(jì)等因素。針對(duì)此次安全戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)型，日本國(guó)內(nèi)有反對(duì)意見(jiàn)稱(chēng)本應(yīng)作為“和平憲法”指導(dǎo)下“和平國(guó)家”的日本過(guò)度沉溺于軍事，甚至正在走上通往戰(zhàn)爭(zhēng)的錯(cuò)誤道路。
另一方面更應(yīng)看到日本對(duì)華制衡日益突顯，但其戰(zhàn)略邏輯存在悖論，在現(xiàn)實(shí)中也難以走通。在日本綜研國(guó)際戰(zhàn)略研究所理事長(zhǎng)田中均看來(lái)，一味強(qiáng)調(diào)反擊能力將會(huì)使日本喪失與重要鄰國(guó)進(jìn)行交往的“藍(lán)圖”。有觀點(diǎn)認(rèn)為岸田政府在完成戰(zhàn)略文件修訂之后，將通過(guò)對(duì)美首腦外交和安全合作來(lái)進(jìn)一步強(qiáng)化日美同盟。對(duì)此，日本慶應(yīng)大學(xué)教授添谷芳秀認(rèn)為，日本不應(yīng)僅僅專(zhuān)注于加強(qiáng)對(duì)華威懾，應(yīng)為與中國(guó)和平共處鋪平道路。日本國(guó)內(nèi)倡導(dǎo)以外交手段和平解決爭(zhēng)端及致力于日中關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的人士大多也認(rèn)為這并不符合國(guó)家的根本利益。
日本《朝日新聞》與東京大學(xué)谷口將紀(jì)研究室去年實(shí)施的共同調(diào)查顯示，日本民眾對(duì)外交與安全的關(guān)注從2020年的11%升至16%，對(duì)景氣與雇傭的關(guān)注則由23%升至27%。對(duì)日本來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)外課題可謂堆積成山。特別是人口持續(xù)減少與經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷，日本政府應(yīng)就解決中長(zhǎng)期課題盡早開(kāi)出良方。此次日本將未來(lái)五年防衛(wèi)費(fèi)總額大幅增至43萬(wàn)億日元，有觀點(diǎn)坦陳，不如把有限的財(cái)源用于應(yīng)對(duì)越來(lái)越深刻的經(jīng)濟(jì)與民生問(wèn)題，這才是決策層最應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。
“脫鉤”之舉并非良策
當(dāng)前，日本對(duì)華“脫鉤斷鏈”的動(dòng)作也愈發(fā)明顯。二戰(zhàn)后，日本是全球化特別是供應(yīng)鏈合作的主要受益者。目前，曾經(jīng)高度一體化的供應(yīng)鏈被人為割裂，日本在這股逆流中也正在謀求與中國(guó)的“脫鉤”。但這一做法被認(rèn)為不僅違背了經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)，也將大大增加日方的成本。實(shí)際上，完全脫離中國(guó)不具可行性。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》提供了這樣一組數(shù)據(jù)，如果零部件等中國(guó)產(chǎn)品中斷兩個(gè)月，日本將無(wú)法生產(chǎn)汽車(chē)、家電、服裝甚至是食品，價(jià)值約53萬(wàn)億日元的生產(chǎn)值將消失，相當(dāng)于占日本每年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值10%的巨大利益將蕩然無(wú)存。
中日兩國(guó)既有經(jīng)濟(jì)交往的豐碩成果，充分說(shuō)明了“掛鉤”而非“脫鉤”才能帶來(lái)持久的紅利。在過(guò)去的歲月里，經(jīng)貿(mào)一直是穩(wěn)定中日雙邊關(guān)系的壓艙石。其中，中國(guó)是日本最大貿(mào)易伙伴，日本是中國(guó)第二大貿(mào)易國(guó)。在疫情之前，已有超過(guò)3萬(wàn)家日企在中國(guó)落地生根，兩國(guó)貿(mào)易額也達(dá)到了中日邦交正�；暗�100倍以上。頻密的經(jīng)貿(mào)往來(lái)數(shù)據(jù)充分表明了中日合作的強(qiáng)勁韌性和巨大潛力。即使在疫情之下，雙邊貿(mào)易額仍創(chuàng)歷史新高，引發(fā)了日本輿論的關(guān)注。中國(guó)歡迎日本各界繼續(xù)來(lái)華投資興業(yè)，開(kāi)展交流合作。日本國(guó)際協(xié)力銀行的問(wèn)卷調(diào)查顯示，多數(shù)受訪日本企業(yè)認(rèn)為在未來(lái)數(shù)年，盡管存在諸多不確定因素，但中國(guó)仍是其開(kāi)拓海外事業(yè)的關(guān)鍵對(duì)象。
對(duì)于愈演愈烈的“脫鉤”舉動(dòng)，日本國(guó)內(nèi)特別是企業(yè)界人士主要擔(dān)憂(yōu)被更深地卷入殘酷的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。日本智庫(kù)界人士甚至認(rèn)為，呼吁“脫離中國(guó)”的都是不懂經(jīng)濟(jì)的人，說(shuō)要“離開(kāi)中國(guó)”的都是沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。有企業(yè)界人士解釋稱(chēng)，今后把中國(guó)作為主要收入來(lái)源的政策也將保持不變。盡管將來(lái)日企對(duì)中國(guó)的關(guān)注度或有所降低，但中國(guó)依然是有吸引力的大市場(chǎng)，日資企業(yè)對(duì)華投資依然保持積極態(tài)度。在日本戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的背景下，日企并不想面臨日本對(duì)華政策調(diào)整帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，更傾向于主張日本政府加強(qiáng)與中國(guó)的政策互動(dòng)，表示不管由誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)任經(jīng)濟(jì)安全保障擔(dān)當(dāng)大臣，企業(yè)最想做的事情是不受打擾地集中全力在中國(guó)做生意。
對(duì)華“鄰交”空間廣闊
中日兩國(guó)是搬不走的鄰居。作為鄰居，出現(xiàn)摩擦再正常不過(guò)。出現(xiàn)問(wèn)題不可怕，正因?yàn)榇嬖趩?wèn)題，才有對(duì)話(huà)的必要。關(guān)鍵是，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)以什么樣的姿態(tài)去面對(duì)和解決矛盾或分歧。對(duì)此，日本財(cái)界領(lǐng)袖經(jīng)團(tuán)聯(lián)會(huì)長(zhǎng)十倉(cāng)雅和曾表示，我們不應(yīng)在競(jìng)爭(zhēng)與合作中二選一，而應(yīng)在競(jìng)爭(zhēng)與合作中保持交往。在日本前首相小淵惠三執(zhí)政時(shí)期，首相懇談會(huì)報(bào)告書(shū)中曾提出“鄰交”概念，主張與鄰國(guó)開(kāi)展心心相印的合作，這才是與中國(guó)交往的正道。展望未來(lái)，中日雙方有潛力在增強(qiáng)供應(yīng)鏈彈性、應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)和氣候變化等領(lǐng)域加強(qiáng)溝通與合作。
在國(guó)際大變局之下，中日兩國(guó)國(guó)情有別，兩國(guó)也將遇到如何在保持經(jīng)濟(jì)合作的同時(shí)平衡經(jīng)濟(jì)安全的難題。面對(duì)雙邊關(guān)系中不斷出現(xiàn)的問(wèn)題，最重要的是要有基于大局觀的客觀理性的討論，一面凝望歷史一面創(chuàng)造互利格局，在此基礎(chǔ)上深入思考中長(zhǎng)期戰(zhàn)略。鄰國(guó)的關(guān)系雖有起落，但現(xiàn)在更需要基于深思熟慮的換位思考，開(kāi)展有針對(duì)性的外交。
要對(duì)話(huà)不要包圍，對(duì)華除合作外別無(wú)他法。曾擔(dān)任中日邦交正�；瘯r(shí)期日本外務(wù)省課長(zhǎng)的小倉(cāng)和夫表示，僅憑逞強(qiáng)斗狠的遏制論無(wú)法促成國(guó)家的安全與繁榮，僅用遏制力和防衛(wèi)力來(lái)考慮對(duì)華關(guān)系是錯(cuò)誤的。如果被對(duì)抗心理和情緒左右，就會(huì)失去創(chuàng)造未來(lái)的契機(jī)。日本前眾議院議長(zhǎng)河野洋平指出，造成當(dāng)下兩國(guó)關(guān)系不暢的責(zé)任主要在于政治層面，特別是政治對(duì)話(huà)的缺失。如果美國(guó)走到哪里，日本就跟到哪里，等于自己破壞了對(duì)話(huà)的政治氛圍。
中共二十大報(bào)告中提到的中國(guó)特色大國(guó)外交的原則，得到了日本國(guó)內(nèi)智庫(kù)界的關(guān)注。有觀點(diǎn)認(rèn)為日本應(yīng)在保持對(duì)美盟友關(guān)系的同時(shí)，重新基于亞洲國(guó)家這一身份進(jìn)行思考，開(kāi)展自主的近鄰?fù)饨�，特別是要注重“日中協(xié)商”。有主張稱(chēng)岸田政府應(yīng)謙虛地向前輩學(xué)習(xí)，重返宏池會(huì)路線(xiàn)，即尊重憲法、承認(rèn)歷史、不成為軍事大國(guó)、積極開(kāi)展對(duì)華合作等。而在當(dāng)下，日本最應(yīng)當(dāng)做的是莫再一味瞻美馬首，更不能搞對(duì)華“脫鉤斷鏈”，而必須以實(shí)際行動(dòng)拓展對(duì)華合作空間。
