衛(wèi)報：中國僅是拉美的“貿(mào)易天使”

　　英國《衛(wèi)報》1月22日文章，原題：中國在拉丁美洲崛起

　　本月，中國成為泛美開發(fā)銀行（IADB）第48個成員國，這一外交里程碑事件凸顯中國在拉丁美洲不斷上升的影響力。

　　近年來，中國與拉美的經(jīng)貿(mào)與政治關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展，突出表現(xiàn)于去年北京發(fā)布的第一份有關(guān)與拉美外交關(guān)系的白皮書。該白皮書發(fā)布于去年11月，數(shù)天后中國領(lǐng)導(dǎo)人訪問拉美。中國主要從拉美購買農(nóng)產(chǎn)品和原材料，同時將制成品銷往該地區(qū)。

　　美國保守人士擔(dān)憂，就像在非洲一樣，拉美正成為中國搶奪資源的又一目標(biāo)。但這種看法未免夸大事態(tài)，并且在可預(yù)見的將來仍將如此，這主要是因為美國在該地區(qū)的影響具有突出優(yōu)勢。但批評人士質(zhì)疑，由于布什政府的忽視，北京能否在這一地區(qū)打上自己的印記。但這一疑問是建立在錯誤的假設(shè)之上，該假設(shè)認(rèn)為拉美地區(qū)僅能容納兩個大國中的其中一個。

　　要理解今日拉美地區(qū)的政治影響力態(tài)勢，不可忘記該地區(qū)的政治領(lǐng)袖們近年來似乎已認(rèn)識到，增長來自本土，而非“中心國家”的施舍和政策。既然要自力更生，就必然要設(shè)置貿(mào)易條件，決定與誰經(jīng)貿(mào)往來。這就解釋了為何智利會成為首批與中國簽署自由貿(mào)易協(xié)定的國家之一，為何巴西和阿根廷像其他一些國家一樣率先推動中國加入世貿(mào)組織。如果華盛頓真擔(dān)心中國在拉美的政治影響力，它很可能早就做出反應(yīng)了。若無美國同意，中國也不可能加入泛美開發(fā)銀行。

　　茲比格涅夫·布熱津斯基認(rèn)為，在全球地緣政治中，中美有著合作的空間和需要，他堅信兩國合作人人受益�！爸袊�的戰(zhàn)略思想已告別全球階級沖突和暴力革命，取而代之的是強(qiáng)調(diào)在全球‘和平崛起’，謀求一個‘和諧的世界’。”既然如此，拉美事務(wù)有何不同？布什政府顯然理解這一點，而奧巴馬政府似乎也沒理由持有異議。

　　從歷史上看，美國與其南方鄰邦的關(guān)系中，經(jīng)濟(jì)和政治因素并重。而這是中國影響力與之不同之處。過去幾年，中國已成為僅次于美歐的拉美第三大貿(mào)易伙伴。但中國在該地區(qū)的政治影響力難以得到類似的增長，這主要是因為拉美各國政府致力于鞏固自身，同時與其他拉美國家保持步調(diào)一致。用經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈韋爾·桑迪索的話來說，中國對絕大多數(shù)拉美國家而言是“貿(mào)易天使”，至于政治領(lǐng)域，拉美各國似乎懶于尋找外國天使。（作者羅德里戈·奧里赫拉，汪析譯）

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