人性安保微笑服務(wù) 北京留給世界一屆“平安奧運(yùn)”

　　新華社北京9月18日電(新華社記者李舒)9月17日，北京2008年殘奧會(huì)圓滿落下帷幕。午夜時(shí)分，觀看閉幕式的人群已經(jīng)散去，北京警方宣布：“殘奧會(huì)安保工作圓滿成功。”這標(biāo)志著北京留給世界一屆“平安奧運(yùn)”。

　　8月8日以來(lái)，北京未發(fā)生恐怖和爆炸事件，警情連續(xù)41天處于良好等級(jí)，創(chuàng)四年來(lái)良好等級(jí)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)紀(jì)錄，涉奧場(chǎng)所等60個(gè)重點(diǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)“零發(fā)案”。

　　早在奧運(yùn)開(kāi)幕前，北京奧組委安保部部長(zhǎng)劉紹武就承諾：北京將留給世界一屆安全的奧運(yùn)會(huì)！劉紹武說(shuō)：“自信源自于我們付出的努力，北京奧運(yùn)安保非常嚴(yán)密，而且很人性化。”

　　爭(zhēng)分奪秒的安保機(jī)制

　　7月23日18時(shí)30分，北京奧運(yùn)會(huì)國(guó)際廣播中心正在從事調(diào)試工作的部分媒體人員突然聞到了一股異味。

　　2分鐘后，安保人員以及煤氣、消防、生化等專(zhuān)業(yè)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，查明位于地下二層的西南角，油漆物品倒灑后，氣味通過(guò)樓層的風(fēng)道散發(fā)，排除了煤氣和其他有害氣體泄漏的可能性。

　　經(jīng)過(guò)沖洗、通風(fēng)和細(xì)致的解釋工作，20分鐘后，國(guó)際廣播中心運(yùn)行恢復(fù)正常。當(dāng)晚，國(guó)際廣播中心負(fù)責(zé)人向媒介通報(bào)了這一情況，并向轉(zhuǎn)播商致歉。

　　北京市政府副秘書(shū)長(zhǎng)李偉稱(chēng)，奧運(yùn)會(huì)期間，安保機(jī)制能夠細(xì)化到以分和秒來(lái)計(jì)算應(yīng)急反應(yīng)速度，在涉奧地區(qū)，第一反應(yīng)力量3至5分鐘就能到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)！申奧成功以來(lái)，北京一直致力于提升快速處突能力，一支靈敏、快速、準(zhǔn)確、高效處置各類(lèi)恐怖突發(fā)事件的隊(duì)伍奧運(yùn)會(huì)期間24小時(shí)待命。

　　雪豹突擊隊(duì)是北京奧運(yùn)反恐的精銳部隊(duì)，擔(dān)任奧運(yùn)核心區(qū)、中心區(qū)的武力處突任務(wù)。他們被分成若干個(gè)小組：爆破、狙擊、談判、供應(yīng)，各司其職。雪豹隊(duì)員在離地18米高的直升機(jī)上，不設(shè)任何防護(hù)措施，單憑一根繩索，僅以2秒的時(shí)間就能速滑著陸。奧運(yùn)會(huì)期間，他們守護(hù)在重點(diǎn)地區(qū)的隱秘部位，以最少的人員給奧運(yùn)狂歡中的公眾最大的安全。

　　據(jù)北京市反恐辦主任薛曉明介紹，奧運(yùn)會(huì)前北京編制完成了15支專(zhuān)業(yè)處置隊(duì)伍，反恐處置行動(dòng)的骨干隊(duì)伍已經(jīng)形成。同時(shí)，還聘請(qǐng)了21位核生化爆和情報(bào)領(lǐng)域的專(zhuān)家，實(shí)行專(zhuān)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)處置首席專(zhuān)家制，提高了指揮決策處置的專(zhuān)業(yè)化和科學(xué)化水平。

　　北京市公安局副局長(zhǎng)于泓源介紹，警方專(zhuān)門(mén)建立了符合奧運(yùn)會(huì)運(yùn)行特點(diǎn)的扁平化安保指揮模式，按照?qǐng)鲳^類(lèi)型及ABCD勤務(wù)等級(jí)管理模式實(shí)行崗位實(shí)名制管理。北京奧運(yùn)安保總指揮馬振川可以通過(guò)視頻系統(tǒng)直接進(jìn)行工作部署，第一時(shí)間進(jìn)行處置，真正實(shí)現(xiàn)了扁平化指揮和常規(guī)化應(yīng)急的賽事指揮運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)作模式。

　　北京奧組委安保部部長(zhǎng)劉紹武說(shuō)，在國(guó)家層面成立了北京奧運(yùn)會(huì)安全保衛(wèi)工作協(xié)調(diào)小組，由21個(gè)國(guó)家部委、奧運(yùn)安保情報(bào)中心和北京市成員單位組成；在賽區(qū)層面，北京及天津、上海、青島、沈陽(yáng)、秦皇島等賽區(qū)城市組建了安保實(shí)戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)，香港特別行政區(qū)政府也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，服從統(tǒng)一調(diào)度，公安、消防、緊急救護(hù)、武警、水電氣熱等多個(gè)部門(mén)，在同一平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)。

　　全社會(huì)整體防控

　　北京奧運(yùn)會(huì)閉幕后，成功的安保模式得到了國(guó)際奧委會(huì)的認(rèn)可。北京奧運(yùn)安保給英國(guó)奧委會(huì)官員留下了極深的印象，倫敦市長(zhǎng)約翰遜非常“妒忌北京奧運(yùn)會(huì)的安保工作”，其中“群防群治”，即最大程度發(fā)動(dòng)民眾參加安保行動(dòng)，是他們最想學(xué)習(xí)的。

　　北京奧運(yùn)會(huì)期間，除了11萬(wàn)專(zhuān)業(yè)安保力量外，保安、機(jī)動(dòng)車(chē)看護(hù)等各類(lèi)職業(yè)安保力量15萬(wàn)人，治安巡邏志愿者29萬(wàn)余人，都直接參與了奧運(yùn)安保，而40萬(wàn)城市志愿者和100萬(wàn)社會(huì)志愿者還將隨時(shí)提供安保支持。包括社區(qū)民警、治安巡防隊(duì)、治安志愿者、公務(wù)員、黨員、保安員和首都民兵在內(nèi)，規(guī)模高達(dá)近百萬(wàn)人的群防群治力量已經(jīng)進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)。

　　為確保奧運(yùn)平安，從7月15日起，北京啟動(dòng)了巡邏防控“三道治安防線”，第一道防線是在外省市直接進(jìn)入北京的高速公路，國(guó)道，市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)道路上設(shè)置治安檢查站點(diǎn)。數(shù)百個(gè)卡點(diǎn)由民警、武警、輔警、治安保衛(wèi)人員分別承擔(dān)檢查任務(wù)。

　　記者在實(shí)地查訪時(shí)看到，各進(jìn)京主要高速路由民警、武警等專(zhuān)業(yè)力量守衛(wèi)，而鄉(xiāng)村道路防線是由民兵把守。在大興廟洼營(yíng)村南口，從河北過(guò)來(lái)的小路上，每天同一時(shí)間有4名民兵守衛(wèi)，24小時(shí)輪班職守。

　　在北京與河北交界沿線的采林路上，所有進(jìn)京小路口全部設(shè)置了民兵檢查站，約100米就有一個(gè)，有警車(chē)不斷在這些檢查站間巡邏。大興公安分局主管巡邏防控的副局長(zhǎng)呂寶泉說(shuō)：“在大興，與河北交界的路口共有60個(gè)，總長(zhǎng)115公里，民警負(fù)責(zé)主要的16個(gè)路口，民兵負(fù)責(zé)44條小路，我每天都要在這條線路上巡視，發(fā)現(xiàn)和排查存在的問(wèn)題。”

　　在北京城區(qū)，崇文區(qū)新怡家園社區(qū)61歲的孫桂蘭不久前成為了奧運(yùn)安保社區(qū)志愿者。這個(gè)社區(qū)有100多名居民、物業(yè)管理人員和保安員被吸納進(jìn)了安保團(tuán)隊(duì)，每天負(fù)責(zé)社區(qū)及周邊街道的巡邏、守護(hù)、防盜、防火等任務(wù)。每一片區(qū)域，都有具體的責(zé)任人。

　　在特殊情況發(fā)生時(shí)，這些來(lái)自于社區(qū)各個(gè)家庭的成員，將臨時(shí)擔(dān)當(dāng)起重要的安保角色。

　　國(guó)際奧委會(huì)官員認(rèn)為，北京奧運(yùn)會(huì)這種特殊的安保模式將作為一種奧運(yùn)遺產(chǎn)保留下來(lái)，而且提供給以后舉辦奧運(yùn)會(huì)的國(guó)家。

　　人性安保微笑服務(wù)

　　國(guó)家游泳中心安保副主任趙賀亮與自己證件照上的“胖老頭”相比清瘦了很多，從接手這個(gè)場(chǎng)館的安保工作以來(lái)，他每天工作14個(gè)小時(shí)以上，人瘦了4公斤。

　　中國(guó)警察在完成奧運(yùn)安保任務(wù)時(shí)，變化不僅僅是外表，更重要的是觀念：從“人群和社會(huì)管控”轉(zhuǎn)變到“提供安全服務(wù)”。這種變化對(duì)趙賀亮來(lái)說(shuō)是全新的，是一種顛覆性的改變。

　　為了突出工作方式的人性化特點(diǎn)，北京奧運(yùn)會(huì)在現(xiàn)場(chǎng)勤務(wù)中，除必要的安保線守護(hù)、出入口控制、交通管理等崗位部署著制服警力外，其余崗位安保人員均身著便裝執(zhí)勤。

　　8月6日，奧運(yùn)火炬開(kāi)始在北京傳遞，約有100棒火炬?zhèn)鬟f在故宮和天安門(mén)廣場(chǎng)周?chē)�進(jìn)行，很多市民和游客前往天安門(mén)廣場(chǎng)為火炬?zhèn)鬟f加油助威。記者看到，現(xiàn)場(chǎng)的安保人員為群眾觀看火炬?zhèn)鬟f提供了盡可能多的方便，誤闖警戒線的人被禮貌地勸出，雖然大家熱情很高，但秩序井然。

　　針對(duì)殘奧會(huì)安保服務(wù)，北京市公安局特警總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)朱益軍介紹，奧運(yùn)安保指揮中心制定了三類(lèi)十條安檢政策，針對(duì)視力殘疾、肢體殘疾、截癱、腦癱、脊椎殘疾等各種類(lèi)型的殘障人士，將使用不同的安檢方法；對(duì)有特殊需求的殘疾人，采取特殊的檢查方法；持證殘疾人不方便下車(chē)的，安檢人員將上車(chē)檢查。此外，警方在人員安檢入口按三分之一的比例設(shè)置了殘疾人專(zhuān)用道，寬度增加到1．2米以上，并增加了手持安檢器材，以方便殘疾人接受安檢。

　　記者在奧林匹克公園2號(hào)安檢大棚看到，在每進(jìn)行一項(xiàng)安檢內(nèi)容時(shí)，志愿者都主動(dòng)征求被檢人的同意：“我可以檢查您的輪椅背包嗎？”“我可以對(duì)您進(jìn)行安全檢查嗎？”

　　負(fù)責(zé)培訓(xùn)安全檢查志愿者的警官李紅告訴記者，安檢人員禁止詢問(wèn)任何關(guān)于殘疾人身體缺陷的問(wèn)題，進(jìn)行每一個(gè)安檢步驟前都要征求他們同意。檢查中，不論是坐輪椅、拄拐，還是戴助聽(tīng)器的殘疾人，都不必離開(kāi)自己的輔助工具就能接受檢查。針對(duì)聾啞人安檢，警方還根據(jù)實(shí)際需要配備了會(huì)手語(yǔ)的志愿者。這些人性化的細(xì)節(jié)，令人感動(dòng)。

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