亞歐合作：國(guó)際關(guān)系積極因素 順應(yīng)歷史發(fā)展潮流

　　亞歐合作順應(yīng)了歷史潮流的發(fā)展，符合有關(guān)國(guó)家和人民的意愿，也有利于世界和平、發(fā)展、合作，因此它具有生命力，并能在今后的發(fā)展中更上一層樓。

　　和平、發(fā)展、合作已經(jīng)成為當(dāng)代國(guó)際關(guān)系的一大特點(diǎn)，而亞歐合作則是其重要組成部分。亞歐合作體現(xiàn)了全球化時(shí)代合作的超地區(qū)性和全球性的特點(diǎn)。在今天，不僅需要地區(qū)性合作，還需要跨地區(qū)合作以彌補(bǔ)地區(qū)合作的不足。因此，亞歐合作充實(shí)和豐富了當(dāng)代國(guó)際關(guān)系的合作領(lǐng)域。冷戰(zhàn)結(jié)束以后，歐洲的地區(qū)合作以歐盟的成立為標(biāo)志踏上了新的臺(tái)階，亞洲的次區(qū)域合作也有長(zhǎng)足的進(jìn)步，而且開(kāi)始增強(qiáng)泛亞洲意識(shí)。亞歐地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作深入進(jìn)行，政治對(duì)話呈機(jī)制化趨勢(shì)，人文交流和文明對(duì)話逐步展開(kāi)。亞歐合作具有超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、意識(shí)形態(tài)和文化差異的時(shí)代特點(diǎn)，為新世紀(jì)國(guó)際關(guān)系增添了新的積極因素。

　　對(duì)話而不是對(duì)抗 　

　　亞歐兩洲擁有影響全球的傳統(tǒng)和新興大國(guó)，它們之間通過(guò)亞歐會(huì)議、八國(guó)集團(tuán)同發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)議、“20國(guó)集團(tuán)”等對(duì)話機(jī)制協(xié)調(diào)和配置相互權(quán)勢(shì)和利益。亞歐關(guān)系又是典型的發(fā)展中地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)的南北關(guān)系，雙方通過(guò)談判對(duì)話和規(guī)則建設(shè)應(yīng)對(duì)分歧和規(guī)范行為。在亞歐合作的大背景下，兩大地區(qū)沒(méi)有發(fā)生大規(guī)模的政治沖突或經(jīng)濟(jì)對(duì)抗，而且還有利于它們各自或共同開(kāi)展對(duì)第三地區(qū)的合作，如美、歐、亞的合作和環(huán)太平洋地區(qū)的合作等。 　

　　國(guó)際體系轉(zhuǎn)型和構(gòu)建

　　冷戰(zhàn)結(jié)束已近20年，但其和平過(guò)渡的性質(zhì)決定了國(guó)際體系轉(zhuǎn)型的復(fù)雜性、梯次性和長(zhǎng)期性。在全球性國(guó)際體系一時(shí)難以完全到位的背景下，諸如亞太經(jīng)合組織、亞歐會(huì)議、東亞和拉美對(duì)話、地中海合作、非洲和一些亞洲國(guó)家的合作論壇等成為過(guò)渡期的重要支點(diǎn)。亞歐合作所創(chuàng)造和運(yùn)用的組織機(jī)制具有多重性和多層性，為國(guó)際組織和機(jī)制提供了更多的模式和選擇。例如，亞歐會(huì)議的軟機(jī)制模式在促進(jìn)政治對(duì)話、經(jīng)貿(mào)合作和人文交流方面就很有積極意義。與此同時(shí)，原有國(guó)際體系中的合理和合時(shí)部分依然運(yùn)作，新的體系按照領(lǐng)域性和地區(qū)性次體系的構(gòu)造逐步推進(jìn)，從而使國(guó)際社會(huì)在無(wú)法根本改變國(guó)際關(guān)系“無(wú)政府狀態(tài)”的進(jìn)程中還能維持“無(wú)序中的有序”。

　　國(guó)家行為體在當(dāng)代國(guó)際關(guān)系中依然是主要和基本行為體，但是非國(guó)家行為體的作用正在不斷提升。在亞歐合作中，國(guó)際組織、跨國(guó)公司、非政府組織等都在發(fā)揮日益重要的作用，隨著亞歐兩地公民社會(huì)的發(fā)展和相互關(guān)系的深化，非國(guó)家行為體的作用還將進(jìn)一步提高。

　　前瞻性共識(shí)

　　進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，國(guó)際社會(huì)面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，亞歐國(guó)家在應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全方面不斷積累經(jīng)驗(yàn)，并通過(guò)亞歐合作、文明對(duì)話、熱點(diǎn)談判等多種途徑促進(jìn)了地區(qū)和世界的和平、穩(wěn)定和發(fā)展。 　　

　　亞歐合作中逐步形成了一些具有前瞻性的共識(shí)，逐步提高了發(fā)展中國(guó)家和非西方國(guó)家在國(guó)際關(guān)系價(jià)值觀中的地位和影響。亞歐合作所體現(xiàn)出的南北合作和南南合作精神、以人為本的思想、和諧地區(qū)的理念等都成為當(dāng)代國(guó)際關(guān)系中的主流價(jià)值觀，從而為當(dāng)代國(guó)際關(guān)系提供了共同產(chǎn)品。

　　就當(dāng)代國(guó)際關(guān)系而言，亞歐合作還面臨許多挑戰(zhàn)和困難。首先是亞歐兩洲各自還面臨嚴(yán)重的內(nèi)部問(wèn)題，一些歐洲和亞洲國(guó)家的形勢(shì)尚不穩(wěn)定，甚至還時(shí)有動(dòng)亂和戰(zhàn)爭(zhēng)。其次亞歐合作還面臨一些外部挑戰(zhàn)，從恐怖主義到金融風(fēng)暴都需要全球的共同努力才能應(yīng)對(duì)。此外，亞歐兩地對(duì)相互合作重要性的認(rèn)識(shí)還有待于進(jìn)一步提高，相互合作機(jī)制還有待于繼續(xù)完善，相互合作需要更加具體化等。但總的來(lái)說(shuō)，亞歐合作順應(yīng)了歷史潮流的發(fā)展，符合有關(guān)國(guó)家和人民的意愿，也有利于世界和平、發(fā)展、合作，因此它具有生命力，并能在今后的發(fā)展中更上一層樓。（楊潔勉 上海國(guó)際問(wèn)題研究院院長(zhǎng)、研究員）
 

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