人大常委會(huì)會(huì)議閉會(huì) 通過企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法和消防法

十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議在京閉會(huì)
表決通過企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法和修訂后的消防法
胡錦濤簽署主席令予以公布　吳邦國(guó)主持會(huì)議并講話

　　新華社北京１０月２８日電  十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議在完成各項(xiàng)議程后，２８日下午在北京人民大會(huì)堂閉會(huì)。會(huì)議經(jīng)表決，通過了企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法和修訂后的消防法，國(guó)家主席胡錦濤分別簽署第５號(hào)、第６號(hào)主席令予以公布。

　　吳邦國(guó)委員長(zhǎng)主持會(huì)議。

　　會(huì)議表決通過了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《核材料實(shí)物保護(hù)公約》修訂案的決定、關(guān)于批準(zhǔn)《移動(dòng)設(shè)備國(guó)際利益公約》和《移動(dòng)設(shè)備國(guó)際利益公約關(guān)于航空器設(shè)備特定問題的議定書》的決定、關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)和葡萄牙共和國(guó)引渡條約》的決定，批準(zhǔn)了上述條約。

　　會(huì)議分別表決通過了全國(guó)人大民族委員會(huì)、內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)關(guān)于十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議主席團(tuán)交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報(bào)告。

　　會(huì)議表決通過了全國(guó)人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)表的公告，十一屆全國(guó)人大代表現(xiàn)在實(shí)有２９８３人。

　　會(huì)議經(jīng)表決，決定接受朱志剛辭去十一屆全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員職務(wù)的請(qǐng)求，決定免去其全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)主任職務(wù)。會(huì)議經(jīng)表決，免去黃松有的最高人民法院副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、審判員職務(wù)。會(huì)議還表決通過了其他任免案。

　　完成各項(xiàng)議程后，吳邦國(guó)發(fā)表講話。他說，企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中起支架作用的一部重要法律。改革開放以來，我們不斷深化國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革，調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，加快企業(yè)改造，加強(qiáng)企業(yè)管理，國(guó)有經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展壯大，積累了數(shù)量巨大的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)。為了保障企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)安全、防止國(guó)有資產(chǎn)流失，迫切需要通過立法進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督的法律制度，這也是近年來代表議案和建議反映比較集中的問題。本次常委會(huì)會(huì)議表決通過的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法，按照?qǐng)?jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、鞏固和發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)的憲法精神，針對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督中的突出問題，明確了監(jiān)管的基本原則，健全了監(jiān)管的體制機(jī)制，對(duì)關(guān)系出資人權(quán)益的重大事項(xiàng)，包括企業(yè)改制、與關(guān)聯(lián)方交易、資產(chǎn)評(píng)估轉(zhuǎn)讓等容易造成國(guó)有資產(chǎn)流失的環(huán)節(jié)，規(guī)定了嚴(yán)格的監(jiān)管程序和要求。它的頒布實(shí)施，對(duì)于維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，鞏固和發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，都將發(fā)揮重要作用。

　　吳邦國(guó)指出，針對(duì)消防工作面臨的新情況、新問題，常委會(huì)對(duì)消防法作了全面修改，進(jìn)一步健全了消防安全管理制度，確立了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與的消防工作機(jī)制，明確了消防隊(duì)伍的組織、建設(shè)、裝備和職責(zé)，為預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)，維護(hù)公共安全提供了更加有力的法律保障。

　　吳邦國(guó)說，食品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，社會(huì)各界十分關(guān)心，特別是“三鹿奶粉事件”發(fā)生后，各方面對(duì)制定食品安全法寄予了更多的關(guān)注和期望。本次會(huì)議審議的食品安全法草案，針對(duì)“三鹿奶粉事件”等食品安全重大事件暴露出來的問題，作了８?jìng)�(gè)方面的重要修改，健全地方政府和有關(guān)部門環(huán)環(huán)相扣的監(jiān)管體制，強(qiáng)化食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，明確制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)的基本原則，規(guī)定食品添加劑使用要求和監(jiān)管措施，完善食品召回、食品檢驗(yàn)及安全事故處置機(jī)制等。會(huì)議期間，常委會(huì)組成人員和列席會(huì)議的同志原則贊成這些修改，并提出了一些新的意見和建議。會(huì)后，法律委員會(huì)要會(huì)同有關(guān)方面抓緊工作，盡快把草案修改好、完善好。

　　吳邦國(guó)指出，會(huì)議聽取和審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)金融宏觀調(diào)控情況的報(bào)告，這是今年全國(guó)人大常委會(huì)監(jiān)督工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。今年下半年以來，由于受美國(guó)次貸危機(jī)影響，國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不確定不穩(wěn)定因素明顯增多，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些突出矛盾和問題也凸顯出來，各方面對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都十分關(guān)注。會(huì)議期間，大家結(jié)合當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真審議，充分肯定了國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門的工作，并就加強(qiáng)宏觀調(diào)控和促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障金融安全和資本市場(chǎng)穩(wěn)定、擴(kuò)大內(nèi)需和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力等提出了一些意見和建議，強(qiáng)調(diào)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十七屆三中全會(huì)精神和中央的決策部署上來，審時(shí)度勢(shì)、沉著應(yīng)對(duì)，努力把我國(guó)自己的事情辦好，繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，同時(shí)加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)的合作，共同維護(hù)國(guó)際金融穩(wěn)定和世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

　　吳邦國(guó)指出，促進(jìn)司法公正，是人大監(jiān)督工作的一個(gè)重點(diǎn)和一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。這次會(huì)議聽取和審議最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)刑事審判工作、最高人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)刑事審判法律監(jiān)督工作的報(bào)告，是今年加強(qiáng)對(duì)“兩院”工作監(jiān)督的一項(xiàng)重要舉措。審議中，常委會(huì)組成人員和列席會(huì)議的同志，充分肯定了近年來最高人民法院加強(qiáng)刑事審判工作、最高人民檢察院加強(qiáng)刑事審判法律監(jiān)督工作取得的成效，希望根據(jù)刑事審判面臨的新情況、新任務(wù)，有針對(duì)性地采取措施，健全工作機(jī)制，規(guī)范司法行為，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高工作水平，公正文明司法，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

　　吳邦國(guó)說，會(huì)議聽取和審議了關(guān)于檢查農(nóng)民專業(yè)合作社法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法實(shí)施情況的報(bào)告。這兩次執(zhí)法檢查是這兩部法律頒布后的第一次執(zhí)法檢查，一個(gè)涉及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，一個(gè)涉及資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，都很重要。審議中，常委會(huì)組成人員和列席會(huì)議的同志充分肯定執(zhí)法檢查組的工作，普遍贊成執(zhí)法檢查報(bào)告提出的建議。會(huì)后，常委會(huì)辦公廳要將大家對(duì)有關(guān)報(bào)告的意見和建議匯總，連同執(zhí)法檢查報(bào)告一起，送有關(guān)方面研究改進(jìn)工作參考。

　　全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王兆國(guó)、路甬祥、烏云其木格、韓啟德、華建敏、陳至立、周鐵農(nóng)、李建國(guó)、司馬義·鐵力瓦爾地、蔣樹聲、陳昌智、嚴(yán)雋琪、桑國(guó)衛(wèi)出席會(huì)議。國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)馬凱、最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明等列席會(huì)議。

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