民政部：我國(guó)覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系基本建立

　　記者1月6日從民政部獲悉:在扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)救助工作的同時(shí)，民政部部署建立臨時(shí)救助制度，配合相關(guān)部門開展住房救助、教育救助等相關(guān)救助工作，社會(huì)救助工作逐漸走上了綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系基本建立。

　　——城市低保制度穩(wěn)健運(yùn)行。2008年，民政部先后兩次會(huì)同財(cái)政部下發(fā)提高低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平的通知，督導(dǎo)各地根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)漲幅不斷提高救助水平。截至去年11月底，全國(guó)城市低保對(duì)象1092.7萬戶、2282萬人，全國(guó)平均城市低保標(biāo)準(zhǔn)208元，低保對(duì)象月人均補(bǔ)助134元，進(jìn)一步鞏固了應(yīng)保盡保成果，初步形成了低保標(biāo)準(zhǔn)與補(bǔ)助水平的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

　　——農(nóng)村低保制度快速推進(jìn)。2008年，農(nóng)村低保制度全面推行，重點(diǎn)將因病、因殘、年老體弱、喪失勞動(dòng)能力和生存條件惡劣的常年貧困人口納入低保范圍。截至去年11月底，全國(guó)農(nóng)村低保對(duì)象3957萬人,正向應(yīng)保盡保目標(biāo)邁進(jìn)。目前，全國(guó)平均低保標(biāo)準(zhǔn)為每人每年978元，月人均實(shí)際補(bǔ)助為44元，救助水平明顯提高。

　　——農(nóng)村五保供養(yǎng)制度逐步落實(shí)。2008年，各地逐步將符合條件的困難群眾全部納入供養(yǎng)范圍。去年11月底，全國(guó)農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象為531.7萬人，初步實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。同時(shí)，各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際調(diào)整公布供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)供養(yǎng)資金，供養(yǎng)水平不斷提高。目前，集中供養(yǎng)水平為每人每年1968元，分散供養(yǎng)水平為每人每年1518元。有11個(gè)省份給五保對(duì)象發(fā)放了臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼。同時(shí)，各地加快推進(jìn)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。目前，全國(guó)五保集中供養(yǎng)人數(shù)已達(dá)144萬人，集中供養(yǎng)率提高到27%。

　　——城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度全面實(shí)施。2008年，城市醫(yī)療救助制度從試點(diǎn)探索進(jìn)入全面實(shí)施，農(nóng)村醫(yī)療救助制度進(jìn)一步規(guī)范完善，覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)的醫(yī)療救助制度全面建立，直接施救和資助參保（合）相結(jié)合的救助模式基本確定。2008年，中央財(cái)政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金50.4億元，地方財(cái)政投入42.5億元，人均籌資水平已達(dá)120元/人。隨著資金投入的增加，救助效果日漸顯現(xiàn)。

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