十一屆全國人大常委會第九次會議27日在北京閉會

　　新華社北京6月27日電 十一屆全國人大常委會第九次會議在完成各項(xiàng)議程后，27日上午在人民大會堂閉會。會議經(jīng)表決，通過了農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法、修訂后的統(tǒng)計(jì)法和全國人大常委會關(guān)于廢止部分法律的決定，國家主席胡錦濤分別簽署第14號、第15號、第16號主席令予以公布。

　　吳邦國委員長主持會議。

　　會議表決通過了全國人大常委會關(guān)于授權(quán)澳門特別行政區(qū)對設(shè)在橫琴島的澳門大學(xué)新校區(qū)實(shí)施管轄的決定，授權(quán)澳門特別行政區(qū)自橫琴島澳門大學(xué)新校區(qū)啟用之日起，在本決定規(guī)定的期限內(nèi)對該校區(qū)依照澳門特別行政區(qū)法律實(shí)施管轄。

　　會議表決通過了全國人大常委會關(guān)于批準(zhǔn)2008年中央決算的決議，決定批準(zhǔn)2008年中央決算。

　　會議表決通過了全國人大常委會代表資格審查委員會關(guān)于個別代表的代表資格的報告。根據(jù)全國人大常委會發(fā)表的公告，十一屆全國人大代表現(xiàn)在實(shí)有2982人。

　　會議表決通過，任命南英為最高人民法院副院長、審判委員會委員、審判員，景漢朝為最高人民法院副院長；免去胡克惠、王振川的最高人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員職務(wù)，任命張常韌、柯漢民為最高人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員。會議還表決通過了其他任免案。

　　完成各項(xiàng)議程后，吳邦國發(fā)表講話。他說，會議通過的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法，立足我國農(nóng)村實(shí)際情況，堅(jiān)持從方便群眾出發(fā)，充分發(fā)揮調(diào)解和仲裁兩個渠道的作用，明確規(guī)定了調(diào)解仲裁的方式、程序，為及時化解農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛、維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益提供了法律依據(jù)，對于鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度，穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。

　　吳邦國說，統(tǒng)計(jì)法的修改，主要針對統(tǒng)計(jì)工作中存在的某些弄虛作假行為，從防止行政干預(yù)、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)責(zé)任、加大處罰力度等幾個方面，進(jìn)一步完善相關(guān)法律規(guī)定，以確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，更好地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在了解國情國力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用。

　　吳邦國指出，本次會議的一項(xiàng)重要議程，是審議國務(wù)院關(guān)于提請審議的授權(quán)澳門特別行政區(qū)對橫琴島澳門大學(xué)新校區(qū)實(shí)施管轄的議案。常委會在明確授權(quán)的同時，還對用地范圍、土地使用權(quán)取得方式及其使用期限等重大事項(xiàng)作了明確規(guī)定，為澳門特別行政區(qū)對設(shè)在橫琴島的澳門大學(xué)新校區(qū)依照澳門法律實(shí)施管轄提供了法律依據(jù)，對支持澳門特別行政區(qū)發(fā)展教育、培養(yǎng)人才，促進(jìn)澳門更好更快發(fā)展將發(fā)揮重要作用。

　　吳邦國說，會議聽取和審議了2008年中央決算報告和審計(jì)工作報告，審查批準(zhǔn)了2008年中央決算。審議中，常委會組成人員和列席會議的同志充分肯定去年的財(cái)政和審計(jì)工作，同時指出，中央關(guān)于今年是進(jìn)入新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年的分析判斷是完全正確的。今年1至5月，全國財(cái)政收支矛盾突出，完成全年預(yù)算任務(wù)相當(dāng)艱巨。對此，國務(wù)院及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引起高度重視，采取更加有效的措施加以解決。一要加強(qiáng)收入征管，在認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策的同時，依法加強(qiáng)稅收征管，做到應(yīng)收盡收，努力扭轉(zhuǎn)財(cái)政收入持續(xù)下降的局面。同時要防止收“過頭稅”，防止增加企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)。二要提高財(cái)政資金使用效益，嚴(yán)格把握投資和政策導(dǎo)向，確保重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)支出，切實(shí)解決地方配套資金不到位等突出問題，有效發(fā)揮擴(kuò)大政府公共投資對拉動經(jīng)濟(jì)、改善民生的作用。同時要牢固樹立過緊日子的思想，堅(jiān)持量力而行、勤儉辦一切事業(yè)，反對鋪張浪費(fèi)，力戒濫鋪攤子，不要做表面文章。三要積極推進(jìn)財(cái)稅體制改革，建立健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)政體制，規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，抓緊建立縣級基本財(cái)力保障機(jī)制。同時要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加大對重點(diǎn)財(cái)政收支領(lǐng)域的監(jiān)管力度，規(guī)范預(yù)算編制與執(zhí)行，完善跟蹤問效制度。對審計(jì)查出的2008年預(yù)算執(zhí)行中的問題，國務(wù)院要責(zé)成有關(guān)方面認(rèn)真加以糾正，依法追究責(zé)任，并在今年年底前將整改和處理情況向全國人大常委會報告。

　　吳邦國說，全國人大代表和全國人大常委會組成人員一直十分關(guān)心四川汶川特大地震抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建情況，全力支持國務(wù)院集中財(cái)力投入抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。去年6月專門聽取審議了國務(wù)院的專項(xiàng)工作報告，并作出相關(guān)決議，這次會議又專門安排聽取審議了國務(wù)院關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建工作情況的報告。審議中，大家對前一階段恢復(fù)重建工作給予充分肯定，對報告提出的下一階段工作安排表示贊同。大家強(qiáng)調(diào)，災(zāi)后恢復(fù)重建是一項(xiàng)重大的民生工程和發(fā)展工程，各有關(guān)方面要充分認(rèn)識這項(xiàng)重大工程的緊迫性、艱巨性和復(fù)雜性，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央的決策部署，堅(jiān)持民生優(yōu)先，立足災(zāi)區(qū)實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，確保質(zhì)量效益，完善規(guī)劃政策，扎實(shí)推進(jìn)恢復(fù)重建工作。要著力解決城鄉(xiāng)居民尤其是特困群眾住房建設(shè)問題，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施以及交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建，盡快把災(zāi)區(qū)建設(shè)成為人民安居樂業(yè)、社會和諧繁榮的美好家園。

　　吳邦國還就做好立法工作、確保到2010年形成中國特色社會主義法律體系提出了明確要求。

　　全國人大常委會副委員長王兆國、路甬祥、烏云其木格、韓啟德、華建敏、陳至立、周鐵農(nóng)、李建國、司馬義·鐵力瓦爾地、蔣樹聲、陳昌智、嚴(yán)雋琪、桑國衛(wèi)出席會議。國務(wù)委員戴秉國、最高人民法院院長王勝俊、最高人民檢察院檢察長曹建明等列席會議。

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