WTO總干事：全球反傾銷圍攻中國 貿易戰(zhàn)打不起來

　　前段時間，中美輪胎特保案，成為世人注目的熱點話題。中國商務部日前已把此次紛爭上訴世界貿易組織，等待WTO的最終裁決。針對中美之間的貿易摩擦，不久前央視財經頻道記者芮成鋼專程赴瑞士專訪了世貿組織總干事拉米先生，通過財經頻道，拉米首次針對中美輪胎特保案，做出回應。

　　他表示，對此事作出評判很難。但可以肯定的是，如果中美間存在任何分歧摩擦、貿易沖突，都可以通過WTO合理透明的訴訟程序化解。WTO是具有司法裁判權的，一定會合法公正地逐個化解問題。

　　拉米還表示，處理這個問題需要十分謹慎，WTO需要保持中立。事實上WTO成員可以在一些特殊情況下采用保護措施、反傾銷措施或者反保護關稅措施。WTO體系中有這樣的保護措施，所有成員國都可以使用。在輪胎案例上，美國是否采取了合理的標準，無法做出評價。但WTO有解決爭端的機制，如果中國認為美國沒有遵守WTO的條例，中方可以在體系中提出訴訟，WTO最終會做出裁決。

　　拉米：為何中國成為反傾銷打擊的最大對象

　　拉米稱，以今年的數(shù)據(jù)為基準，中國已經成為世界上反傾銷打擊的最大對象。他可以理解中國受到各國攻擊的感受。通過觀察數(shù)據(jù)顯示很大一部分反傾銷投訴都來自于發(fā)展中國家，其中印度投訴最多，巴西第二。

　　如今，中國已經成為世界上最大的出口國。在其他國家完成生產加工的產品最終都需要在中國完成最后組裝。而反傾銷恰恰是針對最終環(huán)節(jié)的出口方。中國作為最終環(huán)節(jié)的出口方自然成了被打擊目標。

　　拉米：貿易戰(zhàn)打不起來

　　從全球范圍看，貿易保護主義確實呈現(xiàn)上升的趨勢，如何來看待近期的貿易保護主義風潮，拉米表示出擔憂，他表示，這是一個風險，但風險在預料之中。歷史的教訓告訴我們，當一國經濟形勢和就業(yè)形勢惡化的時候，這個國家的政客們就會把矛頭指向進口。經濟危機發(fā)生之后，一些低密度的貿易保護措施的確存在。但是這些措施既沒有發(fā)展成貿易保護主義的海嘯，也沒有升級為國家間貿易大戰(zhàn)。原因是WTO有可靠的準則，防止這種行為泛濫發(fā)展。但WTO還不能做到百分之百有效，還是有可操縱的政策空白被一些國家利用，他們利用這些保護性政策工具，比如反傾銷政策、保護措施和反保護關稅等。目前，它正在惡化成為更大的問題。小問題的日積月累可能會產生大問題，因此我們必須時刻保持警惕。

　　新聞背景：中國出口量上升遭調查增加

　　據(jù)商務部統(tǒng)計，除了中美輪胎特保案外，2009年前三季度，一共有19個國家和地區(qū)對中國發(fā)起了88起貿易救濟調查，其中59起反傾銷，9起反補貼，涉案資金規(guī)模高達102億美元，同比分別增長29.4%和125%。

　　在所有中國遭遇的貿易救濟調查中，美國對中國發(fā)起貿易救濟調查16起，同比下降6%，涉案總額合計58.4億美元，大幅上漲639%；印度對中國發(fā)起貿易救濟調查23起，涉案總額合計24.3億美元，同比分別增長360%和1925%。商務部新聞發(fā)言人姚堅近日表示，美國的大部分案件所采取的措施，無論是在技術上還是應盡義務上都無道理，明顯帶有保護主義色彩的案例，中國已經上訴至WTO。但姚堅同時也表示，中國應該客觀看待這一情況，30年前中國占全球貿易額0.3%左右，現(xiàn)在已是全球第二大貿易國。早在2008年，中國就已連續(xù)14年成為遭遇反傾銷最多的成員，連續(xù)3年成為遭遇反補貼調查最多的成員。

　　世界貿易改革的“接生者”拉米

　　通常，我們在談論一位對世界有著積極影響的領軍人物的時候，總是感嘆于他們在成功過程中的非凡經歷和指點江山的韜略，當然，這些都統(tǒng)統(tǒng)適用于帕斯卡·拉米，不過，在參與這次拉米專訪的記者眼中，這位老人，不再只是網(wǎng)頁上一張張照片，或是電子百科里，中規(guī)中舉的段落與文字。

　　拉米1947年出生于法國。他的政治生涯始于1981年，那時他擔任法國前經濟和財政部長雅克·德洛爾的顧問。1999年，拉米出任歐盟委員會負責貿易事務的委員，因為主張發(fā)達國家應消除貿易壁壘、放寬對發(fā)展中國家的市場，贏得了廣大發(fā)展中國家的稱贊。2001年12月11日，在卡塔爾首都多哈，拉米見證了中國加入WTO，也迎來了自己職業(yè)生涯的一個高峰，因為在此之前，作為歐盟貿易委員會的他，與當時的中國外經貿部部長石廣生簽署了中歐雙方協(xié)議，為中國入世解決了關鍵的一步。2005年，拉米作為唯一的候選人被任命為世界貿易組織總干事，他開始面對已經進行4年而未果的多哈談判，這的確是一段艱難的路程，以至于在今年9月獲得連任后，拉米在總結自己上一任期得失的時候，說得最多的是遺憾二字。央視財經頻道記者芮成鋼在9月末專程赴瑞士專訪了拉米先生，面對過去的工作拉米說：“在上一個任期，顯然會有遺憾的地方。最大的遺憾就是多哈回合談判至今仍未結束。它是由各國的談判能力和各國的立場決定的。我會盡力提供幫助，但最后做出決策的人不是我，而是談判各方。

　　2001年開始的“多哈回合”談判涉及了農業(yè)和非農產品市場準入、服務、知識產權等多方面問題，歐美之間，發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間在這些問題上一直存在巨大分歧，到目前為止，這場曠日持久的爭執(zhí)已經到了第八個年頭。不過，作為出色的長跑運動員的拉米，已經為這項有些漫長的事業(yè)作好了充分的準備，應該說，他不算是一個絕對的樂觀主義者，但是，以全球的眼光來看待眼前發(fā)生的許多事情的時候，他的確帶給了我們不一樣的思維，在談到2008以來的全球性金融危機的時候，他這樣說：“所以對我來說這是一種全新的經歷。我經歷過的危機，它與墨西哥危機，俄羅斯危機，東南亞金融危機，甚至是20世紀70年代的石油危機都完全不同。我認為這次經濟帶來是一種集體的應對行動，比如開啟G20峰會，比如中國在刺激經濟復蘇和為貿易提供融資方面做出了很大貢獻。我認為各國能夠在一起共同做出這樣的努力是一個巨大的進步。這不意味著WTO這樣的國際組織要退出世界經濟舞臺了�！�

　　拉米曾在自己的博客中這樣寫道，自己有時候像一個牧羊人，有時候像一個護士，甚至是接生婆，幫成員國進行一個艱難的分娩，無論這個過程多么不容易，但是前方的光亮已經越來越清晰的出現(xiàn)在人們的視線中。

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